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第1篇: 全面加强两新组织党的建设主题专题党课讲稿
【摘 要】 本文在论述习近平全面从严治党内涵的基础上,提出了落实全面从严治党的三个着力点:始终坚持以马克思主义为指导;立足“四个全面”战略布局;落实全面从严治党的主体责任。
【关键词】 从严治党;新思想;着力点
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央就坚持党要管党、从严治党,不断加强党的自身建设进行新谋划、新布局,形成了全面从严治党的新思想。特别是党的十八届六中全会专题研究全面从严治党,出台了具有历史性意义的规范性文件,为深入推进党的建设提供了指南。落实全面从严治党的新思想,我们要在坚持以马克思主义为指导;立足“四个全面”战略布局;落实全面从严治党的主体责任为着力点,不断推进党的建设迈入新阶段。
一、习近平全面从严治党新思想的基本内涵
“要协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党,推动改革开放和社会主义现代化迈上新台阶。[1]习近平在我党历史上第一次提出“全面从严治党”。“打铁还需自身硬”;党面临的“赶考”远未结束;补足共产党人精神上的“钙”,从严治党首先就要坚定党员干部的理想信念;抓住领导干部“关键少数”;作风问题本质上是党性问题;把权力关进制度的笼子里;对腐败零容忍,始终保持高压态势;始终做政治上的明白人,全党必须讲政治等等这些都是十八大以来习近平从严治党新思想的重要论述,他一直强调要补足共产党人精神上的“钙”。
全面从严治党核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。落实从严治党责任、坚持思想建党和制度治党紧密结合等严明从严治党“八点要求”的提出,说明党的建设不仅仅是思想建设、组织建设、作风建设、党风廉政建设、制度建设五大建设,而是既要在总体布局上全面治党,又要在这五个方面全面推进。十八届六中全会更是以制定《新形势下党内政治生活若干准则》和修订《中国共产党党内监督条例(试行)》为重点专题研究全面从严治党。这些重要思想具有原则性、针对性和可操作性。从习近平总书记系列讲话精神和十八届六中全会精神看,全面从严治党就是要确保党的领导核心地位,巩固党的执政基础,培养忠诚、干净、担当、务实的高素质干部队伍,营造干事创业的良好政治生态,为实现全面建成小康社会,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强有力的政治保证和组织保证。
二、落实全面从严治党新思想的三个着力点
十八大以来,在习近平全面从严治党思想指导下,党中央持续深入推进党的建设,全面从严治党达到历史新高度,反腐败斗争压倒性态势正在形成,制度治党实现大跨越,党的建设进入新阶段。贯彻全面从严治党的新思想,不断提高党的建设科学化水平,应在以下三个方面着力:
1、坚持马克思主义为指导,充分发挥马克思主义思想引领作用
马克思主义是我们党不断前进的伟大思想引领,是我们党不断加强自身建设推进党的建设新的伟大工程的灵魂。毛泽东思想,邓小平理论,“三个代表”重要思想,科学发展观,这些都是思想的力量。坚持以马克思主义为指导,充分发挥马克思主义的思想引领作用,我们要做到:对待马克思主义要真信真懂。“为学之道,必本于思。”“不深思则不能造于道”。要转变学风,静下心来学习,原原本本的读马列著作,不能浅尝辄止,蜻蜓点水。更不能人云亦云,以讹传讹。要紧紧依靠人民群众。尊重人民的主体地位,聚焦人民的实践创造,始终围绕实现好、发展好、维护好最广大人民的根本利益来加强党的建设,如果脱离人民群众,党的建设就失去基础,全面从严治党也就会失去吸引力、感染力、影响力和生命力。要坚持与时俱进,坚持理论创新,用马克思主义的立场观点方法解决党的建设过程中不断出现的新问题,提出创造性的理论。坚持问题导向,善于解决全面从严治党中的突出问题。目前,我们要在发展中着力研究解决干部权力滥用、干部不作为问题、政治生态建设问题,要在不断解决问题中推进党的建设新的伟大工程。
要认真领会和把握十八届六中全会精神。党的十八届六中全会审议通过的《准则》和《条例》是党的十八大以来党中央全面从严治党的新经验,也是马克思主义建党学说的最新理论成果。《准则》和《条例》为新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督提供了根本遵循。所以我们要认真学运用党的十八届六中全会精神,推动全面从严治党从治表走向治本,形成全面从严治党新常态。
2、立足“四个全面”战略布局,坚持实践创新与理论创新相结合
“四个全面”战略布局是习近平治国理政的重大战略构想,是实现中华民族伟大复兴的重要路径。立足“四個全面”战略布局,不断推进党的建设,坚持实践创新与理论创新相结合,处理好党建与发展的关系,是我们在经济发展过程中提高党的建设水平的基础。要处理好党建与改革的关系。以贯彻落实五大发展理念为契机在促进经济社会发展中促进党的建设改革。五大发展理念从科学理念变成群众的实际行动,并且让群众真真切切体会到新理念引领新发展,关键要靠党的正确领导,关键在党的各级基层党组织和全体党员干部在落实五大发展理念中实现发展与党的自身建设的相互促进。落实五大发展理念,推进全面从严治党:(1)强化中央权威,突出看齐意识,核心意识,为落实“五大理念”提供政治保证。(2)加强党的基层组织建设,发挥堡垒作用,为践行“五大发展理念”提供组织保障。(3)治理干部队伍,切实提高素质,为践行“五大理念”提供干部保证。(4)推进党风廉政建设,严明纪律规矩,为践行“五大发展理念”提供作风纪律保证。(5)提升制度建设,严肃党内规范,为践行“五大发展理念”提供长效机制。要坚持加强和改进党对依法治国的领导,又要通过法治手段促进全面从严治党。
3、落实主体责任是全面从严治党,推进党的建设的关键
全面从严治党,各级党组织党委肩负着全面从严治党主体责任。然而现实中,在落实全面从严治党的主体责任中存在压力传导不够到位;“口号喊在党委,工作还在纪委”,“文件落实责任”的现象比较普遍;缺乏有效工作机制;责任追究失之于宽失之于软。因此,落实全面从严治党主体责任:(1)强化责任意识。各级基层党组织要在实现“两学一做”常态化制度化上下功夫,在全体党员、党员领导干部、特别是党组书记培训中突出加强责任意识教育。(2)强化责任制。落实全面从严治党责任制,要抓关键少数。(3)抓好全面从严治党的重点责任的落实。一要把纪律立起来、严起来;二是深入开展纪律教育;三是狠抓执纪监督;四是养成遵守纪律的自觉。三要推进作风建设常态化。五要强化对权力的制约监督。(4)强化问责严肃责任追究。制定责任清单,责任层层落实,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。突出问责,对落实责任不力要经常性追责问责。
【参考文献】
[1] 习近平总书记在江苏调研时的讲话, 2014年底.
[2] 十八届六中全会公报.endprint
心得体会文章 加强党的“五大建设”,促进全面从严治党
明确一个新要求、做到两个坚持、树立三种形象、增强四种能力、加强五大建设。
一、1个新要求:全面提高党的建设科学化水平
报告突出地强调科学发展观是党必须长期坚持的指导思想,要把科学发展观贯彻到中国特色社会主义事业的全过程和党的建设的各个方面。根据科学发展观的要求,在党的建设中,就应做到以科学的理论指导党的建设,以科学的制度保障党的建设,以科学的方法推进党的建设,从而全面提高党的建设的科学化水平,全面推进党的建设新的伟大工程。
二、2个坚持:
坚持解放思想、改革创新,坚持党要管党、从严治党要坚持实事求是、解放思想。通过改革推进党的建设的四大创新——理论创新、制度创新、实践创新和方法创新。通过改革创新,将不断增加我们党的生机和活力。
三、3种形象:树立“学习型、服务型、创新型”的马克思主义执政党形象
这其中有两层含义,首先强调我们党是执政党,是马克思主义执政党,马克思主义政党的旗帜必须高举,马克思主义政党的本色必须保持;第二层意思,对中国共产党的执政形象用“三型”来明确和设计。所谓“学习型”是党的建设基础性工作;“服务型”更加诠释了我们党“立党为公、执政为民”、“全心全意为人民服务”的宗旨;“创新型”还是指坚持解放思想,推动党的建设的理论创新、制度创新、实践创新和方法创新。
四、4种能力:增强“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”的能力
十六大以来,党中央强调要加强党的执政能力建设。随着形势的发展,执政能力建设的内涵应不断赋予时代特征,体现在党的自身建设中。当前应该着力增强我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
五、5大建设:全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设
报告指出,牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设这条主线,全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。报告以科学发展观为指导,对党的建设的总体布局,既坚持又完善。在主线中,在坚持加强党的执政能力建设和先进性建设的基础上,充实了纯洁性建设的内容。先进性是前提和基础,纯洁性是体现和保障。
第2篇: 全面加强两新组织党的建设主题专题党课讲稿
党的十九大报告首次把党的政治建设纳入党的建设总体布局,新时代党的建设总要求更是强调要坚持党要管党、全面从严治党。可见,加强党的政治建设、全面从严治党将是今后一个时期我们基层党组织需要并且长期坚持的治党策略,也是每一个党员严格要求自己的基本准绳。
通过学习党的政治建设和全面从严治党的相关政策以及习总书记的有关讲话精神,作为一个基层党建工作者,我感触很深。我认为,党的政治建设、全面从严治党的最薄弱环节就在基层。党员干部党性不坚,就个体而言,其伤害性比不上处级以上的高层干部,但就群体而言其伤害性是巨大的,这不仅会动摇党的根基,甚至会给我党带来毁灭性的打击。“千里之堤,毁于蚁穴”,我作为街道组织委员,落实好街道党工委党的政治建设、全面从严治党工作,筑牢我街道的全面从严治党“堤坝”责任重大。
“打铁还需自身硬”,要担起这分责任,就必须认清自身问题并加以整改、总结和完善。检视问题如下:
一是自身学习不够。虽然在平时也注重对马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系及习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,但没有进行深入研究,没有真正融会贯通,在理论联系实际上也存在一定差距。在有关“党的政治建设、全面从严治党”方面的理论研究上不够全面、不够细致。
二是指导工作不力。片面地认为社区人少、待遇低、任务重,有时忽略学习也是可以理解的,导致对一些社区党支部的党内政治生活正常开展指导力度不够,久而久之部分党员出现了党性谈化的现像,在这个问题我负有主要责任。
三是创新能力不足。对如何开展好基层党的政治建设和全面从严治党工作缺乏思路。受限于以往党建工作的定式思维,没有主动研究新时代下党建工作特别是全面从严治党工作的新变化,对党的政治建设没有深刻认识,遇到问题缺乏具体问题具体分析的能力,导致党建工作缺乏亮点。
在下步工作中应从以下方面进行改进:
一是加强自我学习。进一步加强学习相关政策知识和总书记系列讲话精神,特别要带着问题学、联系实际深入学、深入群众学,不仅要学习原文原话,还要和同志们进行深入讨论和交流,碰撞出思想的火花,寻找出解决实际问题的方式方法,总结出有利于抓好海边党的政治建设、全面从严治党工作和有利于满足海边群众对美好生活向往的的有效经验,
二是严格要求干部。在街道全面开展加强党的政治建设和全面从严治党工作,针对党内政治生活深入各支部进行指导,严格管理干部,以“严”促“活”,让党员们找回初心,释放活力。
三是加强创新能力。更多地开展调查研究,仔细研究新时代下党建工作的新变化,找到我街道在党的政治建设和全面从严治党中存在的问题,有针对性的开展工作,创新方式方法确保所开展的工作切实有效,并争取做出一些亮点工作。
第3篇: 全面加强两新组织党的建设主题专题党课讲稿
要不断加强和改善党的领导,善于使党的主张通过法定程序成为国家意志,善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员,善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导,善于运用民主集中制原则维护党和国家权威、维护全党全国团结统一。”
结合地方人大履职特点和机关党的建设实际,就进一步坚持和依靠党的领导、提升人大机关党建质效,我认为主要应当做到以下几个方面:
一、坚持正确政治方向
我们人大及其常委会是党领导下的重要政治机关,必须坚持正确政治方向,把加强党的建设摆到至关重要的位置上。一是要在思想上同党中央保持高度一致。要深入持久抓好理论武装工作,真学真懂真信真用习近平新时代中国特色社会主义思想,把学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,落实落细到机关党建各方面,将其作为我们做好新时代地方人大工作的根本遵循和行动指南。二是要在政治上同党中央保持高度一致。把坚持正确政治方向贯彻到人大履职全过程,中央提倡的要坚决响应,中央决定的要坚决照办,中央禁止的要坚决杜绝,我们任何情况下都要做到政治立场不移、政治方向不偏,坚决贯彻落实中央和省、市委决策部署。三是要在行动上同党中央保持高度一致。要树牢大局观念、全局意识,经常与中央和省、市委对表对标,结合今年 “以高质量履职助推高质量发展”主题,把精力和心思用在破解难题、攻坚克难、解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题上。要严守党的政治纪律和政治规矩,做到政治上绝对忠诚、组织上绝对服从、行动上遵规守纪。要严格执行向市委请示报告制度,保证党的路线方针政策和决策部署在人大得到全面贯彻和有效执行。
二、提升自身政治定力
一是要坚持常学常新,在不断提高理论修养中增强政治定力。习近平总书记指出“要在常学常新中加强理论修养”。做好新时代地方人大工作,我们都应不断提升理论修养水平,筑牢信念坚、政治强、本领高、作风硬的思想理论根基。要在阅读原著、深钻细研上下功夫。坚持把读原著、学原文、悟原理当做一种理论自觉、一种精神追求,只有原原本本研读、原汁原味领会,才能往深里走、往实里走、往心里走,才能增进理论修养的内功,提升自身的政治定力。要在学深悟透、融会贯通上花精力。要全面系统学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,深刻领会这一理论成果的重大意义、核心要义、丰富内涵、实践要求,做到知其然又知其所以然,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,学出忠诚和担当的自觉、自信以及能力的跃升。要在端正学风、学以致用上用气力。防止浮光掠影、浅尝辄止,克服浅阅读、走形式、功利化的倾向,学用相长、知行合一,用理论来指导我们地方人大工作的开展,把学习成果转化为履职实效。
二是要围绕中心大局,在依法履职中不断增强政治定力。政治定力不能只停留在思想上,而是要落实在行动中。作为地方国家权力机关,我们一定要紧紧围绕贯彻落实市委全会及市人代会精神这一中心大局,把助推XX经济社会高质量发展作为工作导向,依法充分履行各项法定职权,确保取得实实在在的工作成效。要坚持立法的为民导向。我们今年制定的农贸市场管理条例,就是立法为民的一个积极探索,接下来即将进入审议程序的文明行为促进条例、住宅物业管理条例,都是在地方立法权限范围内,优先安排的与人民群众切身利益相关联的立法项目。同时,要健全完善民主立法工作机制,努力让民意民愿更好贯穿立法全过程,进一步夯实立法工作的民意基础。要紧扣中心决定重大事项。本届人大履职以来,先后通过了关于推进“两聚一高”、干好“十件大事”,加快“XX”新XX建设步伐的决议,以及关于切实加强颐养社区建设的决议,作出这些决议都是围绕全市中心大局的重要实践,接下来我们还要继续依法及时作出相关决议决定,助力XX经济社会高质量发展新实践。要围绕大局开展精准监督。要自觉从人大更好服务全市发展大局,忠实履行法定职责的角度,把握关键点、找准切入点、抓住重难点,聚焦聚力推动市委决策部署的贯彻落实。继续牢固树立问题导向、结果导向,探索改进监督方式,完善工作(履职)评议、专题询问、满意度测评等监督方式,不断提升监督工作的实效。
三是要全面从严治党,在推动作风建设中不断增强政治定力。坚持全面从严治党,基础在全面,关键在严,要害在治。“全面”是管全党、治全党,“从严”是真管真严、敢管敢严、长管长严,“治”就是用铁的纪律保证全党团结统一。我们要深入贯彻、全面落实。要切实履行党风廉政建设的主体责任。党组成员要始终牢固树立“抓好党建是最大政绩”的工作导向,带头树立正确政绩观,管好“自留地”、种好“责任田”。坚决消除人大是二线部门,或者抓不抓党风廉政建设无所谓等错误认识。坚持从我做起,率先垂范,努力营造人大积极向上、风清气正、担当作为、干事创业的良好政治生态。要充分发挥纪检部门监督执纪作用。去年底选举产生了机关纪委,要切实推动发挥监督执纪职能作用,同时,机关党委要做好与派驻纪检监察组的工作联系,让机关党员干部习惯在受监督约束的环境下工作,把铁的纪律真正转化为大家的日常习惯和自觉遵循,为人大各部门的履职做好护航工作。要扎实推进机关形式主义、官僚主义集中整治。严格对照整治重点,抓住作风建设这根主线,看的再深一点,做的再实一点,抓的再紧一点,坚持问题导向,认真对照检查,逐条进行整改,确保整治工作顺利推进、取得实效。
三、加强机关政治建设
一是要紧紧扭住政治建设这个人大履职的重要命脉。十九大以后,党中央管党治党最鲜明的特征,就是把讲政治作为根本要求。我们要把政治建设作为首要政治责任,坚持高标准和严要求,以实在的举措和成效,为依法高效履职打好根基。党组成员要切实强化政治意识,走在前列、率先垂范、担当作为,坚决做到“两个维护”,带头严肃党内政治生活,营造人大机关良好政治生态。要把中央和省、市委有关要求,结合人大工作实际,认真细化落实。政治建设是机关党建的“纲”和“魂”, 要常态化坚持政治统领,把政治建设贯穿机关党建和常委会履职全过程,常态化融入人大工作各方面。
二是要坚定抓住规矩意识这个人大履职的思想保证。治党务必从严,从严必依法度。十八大以来,党中央制定、修订、出台了一批标志性、关键性、基础性的法规制度,为全面从严治党提供了制度保障和现实路径。俗话讲,“心中有规矩,行为定方圆”,人大是讲程序、讲规矩的地方,今年以来,我们先后研究制定出台多部机关党建工作规章制度,常委会工作制度和机关管理制度也在抓紧修订完善中,这是一个打基础、利长远的事情。制度机制建立起来,目的是要不断推进机关各项工作的规范化建设,重点在执行、在落实。习近平总书记强调,“定了规矩就要照着办”,我们要以钉钉子精神抓好制度落实,切实解决各种制度执行不力的问题,不要把它们束之高阁。党组成员要带头学习、研究、宣传、贯彻,机关党委要做好学习宣传工作,各党支部要组织党员干部集体学习,增强学习的广度和深度,推动党员干部人人熟知、人人认同、人人遵守,时时、处处、事事讲规矩,以“规”格物,以“矩”修身,使各项规章制度真正落地见效。
三是要充分彰显党组领导这个人大履职的根本路径。与时俱进地做好新时代地方人大党组工作,必须以新修订的《中国共产党党组工作条例》为根本遵循,充分发挥党组把方向、管大局、保落实的重要作用。要在“把方向”上下功夫。突出党组的领导职责,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,提高政治觉悟,保持战略定力,紧密围绕市委全会和市人代会确定的核心目标任务,推动常委会依法高效履职。要在“管大局”上动脑筋。党组成员要自觉把自己分管的工作放在人大履职的大平台上来思考,放在市委确定的中心任务上来定位,放开眼光、提升定位,管大局、观大势,思维想的再深一层,眼光看的再远一点。要在“保落实”上做工作。党组要凝聚智慧力量,狠抓推进落实,集中全力做好“规定动作”,精心细致开展“自选动作”,在推进地方立法、决定重大事项、精准有效监督、发挥代表作用以及加强自身建设等方面,积极探索实践、勇于担当作为,确保党的理论和路线方针政策得到贯彻落实,并在执行过程中不变形、不走样、接地气、有成效。
第4篇: 全面加强两新组织党的建设主题专题党课讲稿
党的领导制度是我国的根本领导制度。党的十九届四中全会《决定》鲜明地指出,坚持和完善党的领导制度体系,要健全党的全面领导制度。这是事关坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的根本方向和根本保证。
中国特色社会主义制度是在党的领导下探索形成和不断完善的,在国家治理体系中,党总揽全局、协调各方的领导制度体系居于统领地位;在国家治理能力中,党的执政能力和领导水平发挥着决定性作用。党的全面领导制度健全了,坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化就抓住了关键。
健全党的全面领导制度,必须贯彻党的制度是全面的、系统的、整体的这一本质要求。全会《决定》提出,完善党领导人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、武装力量、人民团体、企事业单位、基层群众自治组织、社会组织等制度,健全各级党委(党组)工作制度,确保党在各种组织中发挥领导作用。今年1月印发的《中共中央关于加强党的政治建设的意见》明确,将坚持党的全面领导的要求载入人大、政府、法院、检察院的组织法,载入政协、民主党派、工商联、人民团体、国有企业、高等学校、有关社会组织等的章程,健全党对这些组织实施领导的制度规定。
党的十八大以来,党的全面领导制度建设步伐加快。修订后的《中国共产党党组工作条例》,紧紧围绕党组工作坚持和加强党的全面领导、履行全面从严治党责任,在党组对本单位业务工作的领导方面,将党组讨论和决定的重大问题由原来的7项调整为12项,新增了贯彻落实党中央以及上级党组织决策部署的重大举措、制定拟订法律法规规章和重要规范性文件中的重大事项等内容。除此之外,党中央已陆续印发了《中国共产党统一战线工作条例(试行)》《中国共产党政法工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党农村工作条例》《中国共产党宣传工作条例》等一大批重要党内法规,坚持事业发展到哪里,党的领导制度就跟进到哪里。
党的全面领导制度是系统的、整体的,也是全过程的。全会《决定》提出,完善党和国家机构职能体系,把党的领导贯彻到党和国家所有机构履行职责全过程,推动各方面协调行动、增强合力。党的十九届三中全会启动的深化党和国家机构改革工作,把加强党的全面领导作为首要任务,从机构职能上解决了党对一切工作领导的体制机制问题,解决了党长期执政条件下我国国家治理体系中党政军群的机构职能关系问题。《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》明确,强化党的组织在同级组织中的领导地位。理顺党的组织同其他组织的关系,在国家机关、事业单位、群团组织、社会组织、企业和其他组织中设立的党委(党组),接受批准其成立的党委统一领导,定期汇报工作,确保党的方针政策和决策部署在同级组织中得到贯彻落实。
应当看到,目前党领导各项事业的具体制度在不少领域还没有形成制度成果,需要全党全国各条战线、各个领域进一步加大工作力度。我们要加强党内相关法规的制定和完善力度,切实把党的全面领导制度覆盖到所有机构和组织。进一步巩固和拓展深化党和国家机构改革成果,在构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系上持续发力,推动党和国家所有机构把坚持和加强党的领导作为首要职责。
健全党的全面领导制度,还要求把提高执行力摆在突出位置,确保各项制度落地生根。各级党组织要教育引导党员干部做党的全面领导制度的忠诚尊崇者、坚定拥护者、有力执行者。把落实党的全面领导制度情况,作为巡视巡察的重要内容、衡量党的政治建设的重要标尺、考察干部政治能力的重要方面,对破坏的党的全面领导制度的行为,严肃追责问责,坚决维护制度权威。
第5篇: 全面加强两新组织党的建设主题专题党课讲稿
十九大报告和修改后的新党章在纪律建设上提出了新部署新要求:一是首次将纪律建设纳入党的建设总体布局,党章第四十条,增写了“党的纪律主要包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律”。二是强调纪律建设的重点是强化政治纪律和组织纪律,以此带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。三是强调加强纪律教育,强化纪律执行,加强对党员领导干部日常监督管理,让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。四是运用好“四种形态”。党章第四十条增写了“运用监督执纪‘四种形态’,让‘红红脸、出出汗’成为常态,党纪处分、组织调整成为管党治党的重要手段。”五是坚持重遏制、强高压、长震慑,深化标本兼治,保证干部清正、政府清廉、政治清明,跳出历史周期律,确保国家长治久安、海晏河清、朗朗乾坤。
落实新时代全面从严治党要求,进一步加强纪律建设,必然要加强党内监督。习近平总书记高度重视加强党内监督,在加强党内监督方面作出许多重要论述。历史和现实都表明,加强党内监督是全面从严治党的必然要求。
一、深刻理解党内监督对全面从严治党的重要意义
一是从党执政的历史经验来认识加强党内监督的重要意义。我们党在执政实践中深刻认识到,不受监督的权力必然导致腐败,这是一条铁律。我们党作为执政党,面临的最大挑战就是如何对权力进行有效监督,永葆党的先进性和纯洁性。其中,最重要的监督是党自身的监督,也就是党内监督。
二是从苏联共产党失败的教训来认识加强党内监督的重要意义。苏共执政70余年后于上世纪90年代垮台,主要原因之一就在于党内监督缺失,权力被滥用。这警示我们,要高度重视党内监督,从严管党治党。
三是从新时期我们党面临的问题来认识加强党内监督的重要意义。当前,我们党内之所以还存在诸多亟待解决的问题,一个重要原因就是党章党规党纪没有得到很好执行。解决党内存在的问题,必须把党内监督严起来,推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”,确保党章党规党纪得到有效执行,为全面从严治党提供重要保障。
二、正确认识当前党内监督工作中存在的问题
当前,基层党组织在开展党内监督工作上,主要存在两个方面的问题:一个是部分党员干部对党内监督的重要性认识不清。一些党员和干部对党内监督认识不深不透,进行监督和接受监督的意识不浓、不强,在监督上还存在“两张皮”的现象,说起来重要、做起来次要、忙起来不要,特别是基层党组织党内监督活动没有有效开展,削弱了党内监督的成效。另一个是部分基层党组织党内监督活动开展不力。基层党组织的纪检组织或负责纪检工作的人员,在开展党内监督工作中,有的作为下级对上级进行监督,怕得罪领导,影响个人发展前途,不敢监督;上级对下级监督,怕影响人望,丢选票,不愿监督;同级领导班子怕伤了和气影响团结,不想监督。因而导致日常监督活动开展不经常,难以收到实效。
三、通过加强党内监督推进全面从严治党
第一,抓好思想教育,增强党员干部监督意识。要通过多渠道多形式的耐心细致的宣传教育工作,使大家清楚地认识到,加强党内监督,是新时代党的建设的形势和任务的迫切需要,是保持党的先进性、纯洁性,加强党的领导的重要保证,是增强党的凝聚力、战斗力的有效措施。贯彻落实《党内监督条例》,当前和今后一个时期各级党组织和纪检监察组织的一项重要政治任务,必须把增强监督意识和被监督意识作为关键,强化对党员领导干部的思想教育和培训,不断提高党员干部参与监督和接受监督的自觉性。
第二,强化责任意识,充分发挥基层党组织的日常监督职能。当前,分工明确、责任清晰、立体互补的新型党内监督体系已经形成,即党中央统一领导,党委(党组)全面监督,纪检机关专责监督,党的工作部门职能监督,党的基层组织日常监督,党员民主监督。各基层党组织和纪检监察组织,要加强对党内监督工作业务的学习理解,选强配齐监督执纪队伍,认真贯彻落实《党内监督条例》,按照上级纪检监察机关的指示要求,扎实开展日常监督工作,充分发挥党内监督体系的作用,推进全面从严治党。
第三,完善日常监督措施,充分利用形式多样的党内监督手段。这些手段包括批评和自我批评、提醒谈话和诫勉谈话、述职述廉评议、信访举报等。其中,尤其要注意发挥批评和自我批评的作用。批评和自我批评是党的优良传统,是发现纠正缺点错误的好办法,一定要用好这个防身治病的武器,增强日常监督成效。
第四,坚持多措并举,抓好党内监督和党外监督的结合。我们党的执政地位决定了党内监督是最基本的、第一位的,只有加强党内监督才能带动党外监督。同时,应注意发挥党外监督的作用,实现党内监督和党外监督有效结合、优势互补、整体发力,使监督发挥最大功效。
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