司法局优化营商环境工作汇报集合5篇

2024-07-02   来源:工作汇报

营商环境是指市场主体在准入、生产经营、退出等过程中涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等有关外部因素和条件的总和。以下是小编为大家收集的司法局优化营商环境工作汇报集合5篇,仅供参考,欢迎大家阅读。

司法局优化营商环境工作汇报1

为贯彻落实中央、省、市、区优化营商环境的决策部署,根据《优化营商环境条例》和《-区营商环境优化年实施方案》工作要求,-区司法局以高品质建设法治赫山为目标,以强化行政执法监督、优化法律服务为抓手,着力提升严格规范公正文明执法水平,优化赫山营商法治环境,积极助推我区企业健康、平稳、有序发展。现将具体工作汇报如下:

一、加强领导,建强工作专班

成立了由一把手为组长,分管领导为常务副组长,其他班子成员为副组长,相关责任股室为成员的区司法局优化营商环境工作领导小组,领导小组下设办公室,专门负责联络局优化营商环境工作。

二、建章立制,规范行政执法行为

目前已制定《-区行政执法监督办法》、《-区行政执法监督联席会议制度》、《20-年度行政执法监督工作计划》等文件;进一步完善了-区行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核、案件台账管理、行政执法与刑事司法衔接、执法人员管理、重大疑难案件听证与集体研究等各项制度;进一步建立健全了年度统计报告、案件质量评查、行政执法监督联席会议、行政执法责任追究等行政执法监督工作长效机制,使行政执法监督的方式方法更加科学和完善。

三、强化督导,抓好问题整改督办

我局对20-年全区行政执法专项监督检查中发现的“问题案件”,特别是涉企重大行政处罚案件,列出问题清单,督促整改落实,实现问题销号。截至目前,18个“问题单位”已上交整改情况材料,整章建制情况已全部到位。

20-年5月,我局完成对20-年专项监督检查工作做所涉“问题”单位的整改结果和整章建制情况进行检查验收,确保整改工作不走过场。

20-年7月,制定了《-区20-年度乡镇(街道)综合行政执法暨司法所法制审核业务培训实施方案》。9月15日,开展全区行政执法业务培训,对全区168名行政执法人员进行行政执法“三项制度”专题培训,重点解读执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核。

20-年9月,开展乡镇街道综合行政执法调研座谈会,着力了解掌握我区乡镇街道综合行政执法大队执法现状和存在的问题。

20-年11月,督促全区行政执法单位开展行政执法“三项制度”自查工作,对各行政执法单位法制审核人员进行摸底调查,确保法制审核人员不低于全部行政执法人员的5%。

对全区行政执法情况开展年度统计。20-年1月至12月1日,区本级各执法部门共办理行政许可案件26565件,行政处罚案件2465件、行政强制491件、行政征收174件、行政检查62607件、行政确认39726件。各乡镇(街道)人民政府共办理执法案件522件,开展执法检查5265人次。今年我区行政执法案件质量得到较大提升,其中优秀案卷21个,合格案卷160个,不合格案卷19个,不合格率仅占9.5%。

四、畅通渠道,全面清理不规范文件和政府合同

自《-区营商环境优化年实施方案》发布实施以来,我局在日常的法制审核工作中,严格按照公平竞争审查要求,对文件内容、战略合作协议条款进行全面法制审查,对存在违反市场公平竞争内容的文件或合同直接否决不予通过,确保文件与合作协议中没有涉及设置限制、排斥潜在投资人条款以及保护地方性企业等内容。

截至20-年12月,区司法局法制审核股审查区人民政府规范性文件25件,向区人大常委会、市人民政府备案规范性文件22件,全面清理全区规范性文件300余份;办理以区人民政府为被告(复议被申请人)的行政诉讼、行政复议案件19件,办结5件;代表区人民政府办理行政复议案件25件,办结22件,办理并办结见义勇为确认案件4件;其他合法性审查及处理法制事务59件;配合省市两级立法征求意见和调研7次,审查重大合同30个,起草出台《-区行政执法监督办法》,完成全区重点执法单位200份执法案卷的评查工作,向湖南省司法厅提交了赫山区创建法治示范区县的申报评审资料,开展了全区的行政执法培训,支持步步高等重点项目建设工作,完成领导临时安排的其他工作任务。

五、立足需求,提供优质法律服务

第一,开展系列专题法治宣传活动。将优化营商环境纳入“七五”普法内容。4月15日,组织相关单位在秀峰公园北门开展了优化营商环境专项法治宣传活动。5月19日下午,联合其他14家单位在汽车东站开展了以“优化营商环境,护航企业复工复产”为主题的宣传活动,活动共计发放宣传资料5000余份,现场解答咨询200余人次。7月21日,在天意木国和鱼形山风景区开展“宪法进景区”法治宣传活动,向景区工作人员、游客及周边群众发放了《宪法》《社区矫正法》《优化营商环境条例》《公民法律知识手册》《中华人民共和国旅游法》等宣传资料,为赫山经济发展营造了良好的法治环境。12月4日,区司法局在赫山汽车东站开展了“12.4国家宪法日”法治宣传活动,将《优化营商环境条例》纳入宣传内容,发放了1000余份宣传资料。同时,要求各乡镇、街道司法所在中心地区组织开展优化营商环境专项法治宣传活动。另外,今年全区开展了《优化营商环境条例》法治讲座共计5次。通过这些宣传活动,进一步增强了群众的维权意识,引导群众自觉学法、尊法、守法、用法,为优化营商环境营造了良好的法治氛围,确保国家相关政策和措施落到实处。

第二,提供优质法律援助,拓展公益法律服务领域。进一步降低法律援助门槛,扩大法律援助覆盖面,对农民工讨薪或企业纠纷开辟“绿色通道”,坚持优先受理、优先指派,20xx年3月份以来,办理各类农民工讨薪案9件,提供涉企法律咨询服务30余次。

第三,发挥律师和法律工作者的优势作用。先后印发了《赫山区司法局落实应对疫情惠企政策实施方案》、《赫山区司法局关于成立全区“新冠肺炎”疫情防控期间企业复工复产法律服务团的知》《关于深入开展民营企业“法治体检”活动服务疫情防控和企业复工复产实施方案》系列文件。组织辖区内律师事务所、基层法律服务所精干律师、法律工作者组成法律服务团,入企业开展“法治体检”专项活动、担任企业的法律顾问等活动,服务团团员按各自的专业擅长领域和业务联系情况搭配业务团队,搭脉企业、对症下药,提出法治化营商优化方案,指导企业依法合规经营、防范化解各类法律风险、助力稳产稳工稳岗、推动优化营商环境。截至目前,辖区内3个律师事务所、5个基层法律服务所的律师和法律工作者担任115家企业的法律顾问,为企业提供法律咨询240余场次。

司法局优化营商环境工作汇报2

自我市深化“放管服”优化营商环境工作开展以来,我局严格按照要求部署扎实推进相关工作。目前我局总体工作进展良好,所有行审批事项均实现网上审批,“互联网+监管”工作有序开展,现将工作情况报告如下:

一、全力推进“一网通办”工作

按照安排部署,成立市水利局深化“放管服”推进审批服务便民化领导小组,组成工作专班,积极协调推进在河南务服务网行审批服务事项“一网通办”工作。按要求认领国务院确定的.行审批服务事项,梳理市县行审批服务目录清单,督促指导完成河南务服务网事项录入及网上办理工作。目前,我局18项34个业务办理项,办理时限进一步压缩,承诺时限减少50%以上,达到了工作指标要求。目前已经办理ca数字证书、电子印章正在于省厅积极最接,实现了线上申领取水许可电子证照。

二、进一步降低了市场准入门槛

在以水定城、以水定地、以水定人、以水定产前提下,制定进一步放宽水资源配置、水生态修复、水环境治理等水利基础设施投资建设市场准入策。

三、深入推进简放权

结合我局实际,目前涉及生产建设项目水土保持报告表已做到承诺制办理,即来即办、现场办结。生产建设项目水土保持方案审批实行同级审批;

根据《商丘市深化“放管服”推进审批服务便民化领导小组办公室关于调整市水利局行职权事项的通知》(商“放管服”组办〔20xx〕24号)涉及建设项目水资源论证报告书、报告表审批已经取消;取水许可,节水设施的竣工验收,用水计划的核定、下达、增加、核减,取水许可监督检查等已下放。建筑业资质的审批权限在住建部门,我科协助住建部门对水利序列建筑业企业资质进行初步审查,水利施工总承包二级资质审批权限已经于20xx年8月下放。

四、积极配合有关部门做好降低小微企业等经营成本

水利工程建设领域,按照上级要求,我市全面推行了以保险、保函等方式替代现金缴纳涉企保证金。

五、20xx年工作计划

一是进一步做好务流程再造和服务提升,按照市府部署开展行审批服务事项网上通办有关工作。

二是充分利用“互联网+监管”平台,做好涉水审批事项的事中事后监管工作。

三是完善管理制度,进一步放宽准入门槛,优化府服务,建立完善监管及评估机制。

司法局优化营商环境工作汇报3

今年以来,为深入推动营商环境建设,进一步转变工作作风,优化服务,提升泾县司法局良好社会形象,我局紧紧围绕县委、县政府中心工作,围绕解放思想推动优化营商环境,抓队伍建设,抓职能优化,抓服务质量提升,助力我县建立优化营商环境大格局,以实行人性化特色服务、提高服务质量和行风建设水平为目标,简化办事环节、提高审批效率、提升服务效能、严格工作纪律、建立监督管理长效机制开展各项工作,努力建设高素质的司法行政队伍,以优质服务推进营商环境改善,努力为实施“五大会战”,建设“四个泾县”提供优质的法治环境。

一、工作开展情况

(一)强化组织领导,筑牢服务基础。局领导高度重视优化营商环境工作,多次组织会议部署落实,明确专人负责,研究具体推进举措,落实责任,形成工作机制。以推进司法行政机关公共法律服务职能转变、提升司法行政工作效能为抓手,创新体制、优化服务,全面提高办事效率,促进法律服务秩序健康发展。实现“一站式办理、一网式服务”。以县公共法律服务中心为实战化服务中枢,提供全面法律服务上下功夫,完善“一站式”实体平台服务模式,提高平台服务效能,在实现公共法律服务“一站式服务”。有力推进“互联网+公共法律服务”工作,依托政府门户网站、泾川普法微信公众号、微信群等平台,进一步畅通互联网沟通渠道,全面公开司法行政政务服务信息,及时回应群众关切,让“数据多跑路、群众少跑腿”,借助信息技术手段,解决公共法律服务资源的城乡不平衡、结构不平衡等问题,努力降低群众办事成本。进一步整合法律服务资源,提升公共法律服务质量。法律援助办结事项从原来法定的5个工作日,到现在承诺时限3个工作日,不断缩短群众办事时限,降低群众维权成本。

(二)法律保障主动出击,切实解决企业实际困难。一是组织律师开展法律服务面对面进企业活动,主动走访相关企业,切实为他们解决在发展上遇到的法律纠纷,及时了解需求,有针对性开展服务活动,为项目落地提供法律保障。让企业“走得进、稳得下、做得久”,不断促进泾县经济健康发展。二是及时解决企业欠薪引发的职工讨薪事件,切实维稳社会稳定,如农民工讨薪案,司法局优先受理、优先指派律师参与,及时稳控,确保社会稳定,企业正常健康发展。

二、工作成效及创新举措

(一)加大力度推进法治化营商环境建设,提升工作效能。加强对涉企规范性文件的合法性审查,杜绝侵犯企业利益、不利于正当竞争的规范性文件出台。为进一步从制度层面解决群众和企业办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题,方便群众和企业办事、改善营商环境,自5月份起,县司法局根据上级决策部署大力开展证明事项告知承诺制工作,经过单位自查自清、报市集中审核、反馈征求意见、合法性审查等环节,最终确定在全县13家单位试点开展对105项证明事项实行告知承诺制,相关事项已于7月6日以县政府办公室名义印发《关于开展证明事项告知承诺制试点的通知》(泾政办〔20xx〕16号)。坚持和发展新时代“枫桥经验”,通过创新案件受理、审理等工作机制,完成行政复议体制改革和行政复议案件繁简分流审理机制改革工作部署任务。加强学习、培训,全面提高复议工作人员的政治素质和业务素质,促进行政复议能力、应诉能力建设。提高案件办理效率与质量,着力把矛盾纠纷化解在基层、化解在始发阶段,努力实现矛盾不上交,减轻行政诉讼压力,促进行政机关依法行政,营造良好的法治化营商环境。

(二)加大营商环境宣传力度,营造浓厚法治氛围。加强法治宣传,深入推进“法律六进”活动,通过举办法律知识专题讲座、培训,向企业普及依法治企理念,增强企业管理者和职工依法经营、依法管理、依法维权的意识。利用普法重要时间节点组织开展“送法进企业”专项法治宣传教育活动。紧抓宣传不放松,最大限度地确保营商环境的法治化。一是疫情期间,到安徽桃花潭文化发展有限公司开展助力企业复工复产法治宣传防范疫情活动,助力我县非公企业复工复产,维护民营企业合法权益。二是结合“谁执法谁普法谁开展法律服务”活动,联合财政局举办防范非法集资暨地方金融领域扫黑除恶专项斗争宣传月活动。三是在全县范围内组织20余家行政执法单位联合开展“江淮普法行”法治宣传活动,有针对性的将市场经济领域进行宣讲、解答咨询。四是就当前高发的电信诈骗案件类型组织开展电信网络诈骗专题防范宣传,结合发生在广大群众身边的典型案例通过“以案释法”等,提醒各企业时刻紧绷预防电信诈骗这根弦。五是依托普法阵地和普法载体在县域内全面营造优化营商环境的法治氛围。通过设立宣传栏,张贴海报,悬挂宣传标语横幅,发放宣传资料,发送手机短信平台,各级法治微信群、普法公众号、普法微博推送等方式,确保纵向到底,横向到边的法治宣传格局。

(三)健全矛盾纠纷化解机制,提升服务能力。加强矛盾纠纷排查,做到及时调处化解。坚持推广“枫桥经验”,做好基层矛盾纠纷的排查登记和化解工作。健全矛盾纠纷多元化解机制,推动人民调解、行政调解和司法调解协调联动。今年以来,全县各级调解组织共受理矛盾纠纷3048起,调解成功3017起,调解成功率98.98%,预防矛盾纠纷升级191起,预防群体性上访23起148人次,预防各种民转刑案件3起,充分发挥了人民调解“第一道防线”的职能作用,有力地维护了社会的稳定,促进了县经济社会顺利发展。

(四)指导公证处加大对民事公证的服务力度,认真办理委托、继承、小额继承、遗嘱等与群众密切相关的民生公证业务,对老弱病残等困难群众,开展上门服务。搞好困难群众的法律援助,对困难群众的法律援助申请,开辟“绿色通道”,优先受理。全面实施“双随机、一公开”市场监管。要求全县各部门严格对照行政权力清单,对法律法规规章规定的检查事项,建立随机抽查事项清单,法律法规规章没有规定的,一律不得擅自开展检查,将法律法规规章修订情况和工作实际进行动态调整,并及时向社会公布。

三、存在问题

一是运用“互联网+政务服务”平台进行法律服务还不到位。二是服务意识有待提高,个别干部对营商环境建设的重要性认识不到位。

四、下一步工作打算

一是进一步从方便企业群众办事角度出发,着力简化优化服务流程和办事材料,方便基层企业群众办事。清理规范各类证照,最大限度精简办事程序,取消无谓证明、盖章环节和繁琐手续,切实提高办事效率,不断提升公共服务水平和群众满意度。二是加大“法律惠民服务”的目的意义学习,引导律师和法律工作者领会好精神实质,增强服务社会意识;三是对现行有效的行政规范性文件开展一次集中梳理。结合“放管服”改革、机构改革、优化营商环境、《民法典》等清理工作结果,完成全县现行有效行政规范性文件的清理工作,要求各乡镇、县直各单位对外公开本单位现行有效行政规范性文件,县司法局及时公布以县政府及其办公室名义印发的现行有效的行政规范性文件,并在县政府网站予以公开,同步提供在线查阅、检索、下载服务等,全方位便利企业群众办事;四是协调各方,为开展服务创造良好的社会营商环境。

司法局优化营商环境工作汇报4

近年来,在区委区政府的正确领导下,在区人大的关心支持下,我局紧紧围绕全区高质量发展目标任务,扎实推进商事制度改革和事中事后监管,截至20xx年5月市场主体总数达X户,是20xx年市场主体总数的3.09倍。下面,我就优化营商环境工作汇报如下:

一、优化营商环境工作开展情况

(一)优化营商环境职能,确保职能交接平稳过渡。20xx年区市场监管局实现三局合并,承接原工商、质监、食药监相关职能,营商环境方面主要承担全区商事登记制度改革、食品药品和特种设备许可,事中事后监管,质量标准与认证、商标品牌等政策扶持工作,同时指导区民营经济协会开展工作。20xx年转隶组建后,整合区知识产权局、区物价局等相关职能,公司注册登记职能划转至区行政审批局,保留个体户登记注册、食品药品许可职能。职能划转后我局对公司注册等职能进行代管,共划转行政编制干部7名、窗口辅岗人员15名;划转9类164条行政审批事项,20xx年1月1日完成正式交接,并建立协调机制,确保两局业务衔接平稳。

(二)深化商事制度改革,持续为个体注册提供优质服务。职能划转后,我局重点抓好个体户注册登记服务。一是实现服务窗口全覆盖。在雨花、西善桥、赛虹桥、板桥4个街道设有个体工商户登记窗口的基础上,新设4个登记窗口,确保8个街道(园区)实现个体登记服务窗口全覆盖。二是施行“不见面”审批服务。推行网上登记、个体工商户手机App登记,手机注册审核通过申领下发个体工商户电子营业执照,同时试点营业执照自助打印一体机线下自助打印。今年以来,我区个体户手机APP登记办件量达到4627件,登记率达到90%以上,稳居全市第一。三是推行“证照联办”改革。在食品经营许可证、药品医疗器械许可证办理过程中,我局与区行政审批局密切配合,开展网上集中政务服务方式,为开办企业打通全流程服务各环节,实现“一窗通办”。

(三)加大对企业扶持力度,促进企业高质量发展。我局对惠企政策资金进行梳理,加大对企业扶持力度。20xx年,我区获得质量强市优秀区,十四所获得江苏省质量奖(全市两家,省政府每家奖励100万元),玻纤院获得市长质量奖(全市三家,市政府每家奖励50万元);完成有效发明专利2247件(每家奖励2000元),PCT57件(市政府每家奖励3万元,区政府每家奖励1万元),分别完成全年目标的104%和248%。20xx年,我局还促成了雨花台区民营经济协会的成立,并带领民营企业到青海大通开展扶贫工作,苏宁易购集团为其提供电商精准扶贫服务,机关三支部与苏宁南京连锁平台支部开展结对共建活动。今年以来我局积极打造“党建315”品牌,组织开展“进企业、送政策、送服务”主题党日活动,为企业送去急需的政策和法律服务,扫清发展障碍。

(四)加强事中事后监管,大力推行“双随机一公开”监管制度。推进企业年报工作,首创“机器人+年报”模式,全区企业年报率以92.1%居全市第二名。强化企业信用监管工作,加大“僵尸”企业清理吊销力度,国家总局信用监管司前来调研。在市场监管领域全面推行“双随机一公开”抽查,20xx年共开展26类不定向抽查和4个定向抽查任务。今年,我局还将牵头全区21个部门开展跨部门联合“双随机一公开”抽查。通过“双随机一公开”抽查工作,尽最大限度减少对企业正常经营的干扰,做到对违法者“利剑高悬”,对守法者“无事不扰”。

(五)转变监管执法理念,建立企业容错纠错机制。实行依法监管和包容审慎监管相统一,针对辖区内创业创新企业的一些广告违法行为,采取行政约谈、行政指导的方式帮助企业整改。20xx年,我局共办理减轻处罚案件66件,不予处罚案件42件。对已被处罚的企业主动纠正违法行为,行政处罚信息公示满一年后,可以实施信用修复,不再对外公示行政处罚信息。

(六)勇于担当主动作为,全力支持企业复工复产。疫情初始,全局上下深入一线督促药店、农贸市场、商场、超市等,做好防控工作。疫情进入第二阶段,企业开始复工复产,我局先后牵头制定了雨冠防办〔20xx〕7号和雨防指〔20xx〕20号文件,牵头做好餐饮复工,上线餐饮复工微信小程序,实现“一小时”的“指上复工”,截至目前全区餐饮服务单位已复工2232家,恢复堂食927家,央视多频道报道我区餐饮复工做法。开通“备案直通车”,助力防疫物资、药品生产企业复工。开设“知识产权微课堂”,强化线上动产抵押融资服务,抵押登记额5500万元。协调辖区企业为省中医院援鄂医疗队火速捐赠防护面罩,携手江苏金创开展疫情防控物资捐赠。联合区财政局对存在困难的农贸市场补贴3万-5万元。

 二、存在问题及下步工作计划

区市场监管局围绕优化营商环境,开展了大量工作,但仍然存在一些问题。一是惠企政策精准投放难。市场监管局由多部门合并,服务职能相对较分散,虽然我局开展大量培训走访,但政策精准投放度仍需增强。二是信息不能有效共享。由于缺乏顶层设计,多部门信息共享程度较低,难以建设全方位的企业信用评价体系,难以构建联合惩戒机制。三是市场监管与行政审批存在脱节。区行政审批改革并不彻底,选择性的职能划转导致设立登记“碎片化”,“谁审批谁监管”变成了部门之间的体外循环,在虚假注册等方面仍然存在争议。

目前全区营商环境相对较好,“双创”示范基地被国务院通报表扬。下一步工作中,我局将综合运用市场监管政策和手段,结合当前机构改革,精准发力、精准施策、主动服务。一是积极适应市场监管新角色。当前企业注册登记职能已全部划转,我局将主动沟通协调,配合开展虚假注册调查等工作。同时随着街道集成改革的深入推进,我局要进一步明确职能定位,服从全区统一安排。二是高位推进质量强区建设。充分发挥区质量发展委员会作用,积极组织各级质量奖申报评定工作,培育树立质量标杆。推进标准化建设,支持企事业单位积极参与标准制定。三是深入推进知识产权战略。加强政策引导,修订《雨花台区知识产权战略专项资金管理办法》,提高奖励额度,确保全年有效发明专利拥有量2600件,PCT专利申请量45件。四是大力扶持民营经济发展。充分发挥区民营经济协会桥梁纽带作用,上线民营经济协会微信小程序,强化扶企政策、非公党建等服务。依托局“党建315”品牌,加大企业走访力度,整合各条线力量,助力企业高质量发展。五是全面加强信用监管。深入推进“双随机一公开”检查。依托“机器人+年报”模式,不断提高企业年报率,对长期停业不经营的企业开展清理吊销。

各位领导,《优化营商环境条例》(国务院722令)已正式实施。我局将以此为契机,牢固树立“营商环境就是生产力”的意识,积极履职尽责,为全区企业高质量发展保驾护航。希望区人大各位领导多莅临指导,人大代表多建言献策,共同营造全区优质可靠、便捷高效的营商环境!

司法局优化营商环境工作汇报5

近年来,县司法局坚持把优化营商环境工作列入推进依法治县、建设法治政府的重中之重,按照全县优化营商环境的总体部署和职责分工,紧密结合司法行政工作实际,通过精心谋划、多措并举、扎实推进,取得了初步成效,为优化全县营商环境提供了有力的法治保障。

   一、工作开展情况

(一)加强队伍建设,切实转变工作作风。深入推进全面从严治党、从严治警,在全县司法行政系统内开展队伍教育整顿活动,深挖工作中存在的问题,梳理出队伍建设、工作流程、服务能力等方面的突出问题,并针对问题,制定了切实可行的整改措施。进一步解决理想信念纪律作风、责任担当等方面存在的突出问题,推动形成正风肃纪长效机制,努力建立一支信念坚定、敢于担当清正廉洁的新时代司法行政队伍,提升群众安全感和政法队伍满意度。

(二)积极推进依法治县常态化

1.加强组织保障,高位推动依法治县工作进程。一方面,紧扣党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责这个关键,党政主要负责人及时审阅依法治县、法治政府建设相关文件,高位推动法治建设、调度法治建设工作,为法治建设工作的正常开展提供坚强组织保证。另一方面,县委依法治县委员会分别于20-年、20-年召开了县委全面依法治县委员会第一、二次会议,对全面依法治县工作进行了全面部署,听取了依法治县和法治政府建设情况汇报,印发了依法治县工作要点等文件,确定了全面依法治县重点任务分工和举措。

2.创新法治宣传,助推优化营商环境。将优化营商环境纳入 普法内容,组织协调有关部门加大法治宣传教育力度,努力营造良好的法治环境。二是积极推进法治进机关创建,充分发挥政府法律顾问和公职律师的优势作用,健全领导干部学法用法机制。

3.积极推进”谁执法谁普法”责任制。围绕工业园区建设、招商引资利企惠民政策,聚焦影响市场营商环境的突出问题,开展“法律进企业、进园区”活动,宣传《优化营商环境条例》《劳动合同法》《中小企业促进法》等法律法规引导市场主体合法经营、依法维权,协助企业经营者和管理者培育企业法治文化。

4.协调有关部门开展好环保专项法治宣传,增强企业和群众环保意识,促进企业绿色发展、低碳发展。每年印发大量的宣传资料,近几年来,发放《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律书籍20000册,入户宣传1000余次,解答群众法律困惑咨询1000余人次,受教育人数达10万余人次,为促进全县经济发展、维护社会稳定作出了积极的贡献。

(三)强化行政执法监督,提升服务效能

1.深化推进行政审批制度改革,强化“放管服”暨政务服务“一次办结”改革。一是实施到位,推行证明事项告知承诺制。我局于20-年9月份印发了《关于梳理公布保留证明事项清单及推行证明事项告知承诺制的通知》,对全县各行政执法单位的证明事项清单进行梳理备案30项;20-年4月份印发了《关于报送证明事项告知承诺有关工作情况的通知》,对全县各行政执法单位的证明事项清单进行梳理备案24项,并在政府门户网上进行了公示。二是落实到位,加快放权赋权工作。一是我局于20-年7月23日已正式下发《临武县乡镇赋权清单和责任清单》;根据省级公共服务事项目录筛选出57项乡村两级公共服务事项,结合我县乡镇实际于20-年10月28日印发了《临武县乡(镇)村(社区)公共服务事项清单目录》的通知(临政办发〔20-〕12号);于20-年11月18日印发了《临武县乡镇权力清单和责任清单》的通知(临政办发〔20-〕14号)文件;20-年5月印发了《关于赋予湖南临武工业园区管委会行使县级有关权限的通知》(临政办发〔20-〕9号)文件,采用直接赋权、委托行使、服务前移、审批直报四种赋权方式赋予湖南临武工业园区管委会行使县级有关权限107项。三是措施到位,全面推行行政执法“三项制度”。20-年以来我局每年对各部门开展案卷评查,聚焦行政执法源头、过程、结果等关键环节,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。切实增强行政执法工作的法治化、规范化、透明化。严格落实重大行政处罚、行政强制备案审查制度。坚决杜绝“以罚代刑”和“有案不移”等现象发生。同时,加强行政执法主体和行政执法人员管理。20-年11月我局积极组织行政执法资格考试,参加考试256人,通过考试人数90人。20-年10月组织全县168名行政执法人员参加执法资格电子化考试,通过人数达56人,同时完成换证人次64次。

2.提高规范性文件法制审核质量和效率,加强规范性文件管理,为经济社会发展提供制度保障。一是严格落实规范性文件合法性审查和备案审查制度。20-年以来至今,我局对以县委、县政府名义下发的234件文件进行了合法性审查,并在去年的基础上对规范性文件的审核程序及内容进行了调整改革,确保每份规范性文件在进行合法性审核时均能达到全面性审查、针对性审查。如审核出台《临武县矿业转型绿色发展改革试点工作方案》《临武县进一步加快招商引资,推进“开发崛起”的政策措施》及临武县碳酸钙产业园建设项目、舜泽园安置小区建设项目集体土地征收与房屋拆迁补偿安置实施方案等一系列能具体解决问题的规范性文件,为临武经济社会的发展保驾护航,为重大产业发展提高了法律政策保障。强化规范性文件“三统一”、备案审查等制度的落实。-年向市司法局、县人大报备政府规范性文件46件。规范性文件报备工作及时率、规范率达100%,有力维护了法制统一和政令畅通。

二是及时做好规范性文件清理工作。20-年以来,按省政府司法厅、市司法局的要求开展规范性文件的专项清理共计6次,完成了全面清理和专项清理工作。如进行涉及与民法典内容相冲突的行政规范性文件专项清理;涉及长江流域保护规章和规范性文件清理工作;关于涉及风光、文旅、矿产等资源合作开发协议的规范性文件清理等。

(四)大力夯实基层基础,积极开展矛盾纠纷调处。全面启用12348湖南如法网人民调解信息管理系统平台,进一步加大了人民调解员培训力度。针对道路交通、征地拆迁、医疗纠纷、疫情期间矛盾纠纷等当前热点难点问题,整合全县专业行业调解力量,抓住主要矛盾重点调解。20-年以来,全县各级调解组织积极参与调处民商事务矛盾纠纷,为维护临武社会稳定和经济发展作出了积极贡献。

1.加强人民调解组织建设,扩大人民调解组织覆盖面。全面推进各级人民调解委员会规范化建设进程,巩固已形成的以乡(镇)人民调解委员会为主导,村(社区)人民调解委员会为基础,专业性、行业性人民调解委员会为触角的多层次、宽领域、规范化的新时期调解组织体系。

    2.推进多元化解机制建设,完善矛盾纠纷化解移转衔接。加大与公安、法院等相关部门的沟通协作,积极完善诉调对接模式,创新调解方法和机制,把矛盾纠纷排查“触角”延伸到每一个角落,把“事后被动处置”变“事前主动预防”,把纠纷矛盾解决在诉前、化解在基层,切实防止矛盾纠纷激化升级,营造和谐稳定的营商环境。

   3.完善建立专业性、行业性调委会创建,共同化解矛盾纠纷。目前,已建成道路交通、医疗纠纷、婚姻家庭、环境保护纠纷、劳动保障、金融消费纠纷、征地拆迁等8个行业性专业调委会,有效拓宽了涉企矛盾纠纷化解领域范围。同时,从不同行业领域邀请、聘请调解专家,建立涉企调解专家团队,为企业开展人民调解咨询服务,宣传人民调解知识,解答企业员工疑惑。

4.加强矛盾纠纷排查力度 ,推动矛盾纠纷化解动态管理。组织各类人民调解组织对辖区企业开展“拉网式”排查,将民营企业矛盾纠纷作为重点,坚持日常排查与专项排查相结合,在矛盾纠纷出现苗头的早期主动介入,对于重大排查案件采取实时管控,全面掌握可能会影响社会稳定的各种矛盾纠纷和隐患苗头,以保证第一时间掌握纠纷情况和不稳定因素,及时进行矛盾化解,积极营造和谐稳定的营商环境。

(五)强化公共法律服务体系建设,践行司法为民理念

1.优化民营企业法律服务。组建了23人的律师、法律服务工作者民营企业律师服务团,帮助企业完善治理结构、健全管理制度、防范法律风险、化解矛盾纠纷。20-年以来,共为35家民营企业开展了法治体检,出具《法治体检意见书》24份,提出意见建议100余条。

2.强化法治宣传引导。组织全县律师、法律工作者深入开展“送法进企业”和“遵法守法,携手筑梦”公益法律服务宣传活动,为企业及员工解决各类法律问题。20-年以来,全县共开展“送法进企业”等活动8次,开展法制讲座12场次,接待解答企业及员工各类法律咨询480余人次。

3.组织律师开展法律服务面对面进企业活动。主动走访相关企业,切实为他们解决在发展上遇到的法律纠纷,及时了解需求,有针对性开展服务活动,为项目落地临武提供法律保障。让企业“走得进、稳得下、做得久”,不断促进临武市经济健康发展。

4.助力企业复工复产,迅速激活企业发展动能。开展疫情期间企业复工复产专项行动,开展依法防控、依法复工复产督导、服务和宣传工作。组建律师公益法律服务团,对因疫情生产经营困难的企业法律服务收费实行减、免、缓。

5.积极开展公证行业专项治理活动。制定了《临武县公证处工作规范》,组织公证人员学习《中华人民共和国民法典》等法律新规,提升公证人员的整体业务水平。成立了公证行业专项治理整顿小组,努力提高公证工作公信力。同时拓展公证业务,开通公证“绿色通道”。

6.降低法律援助门槛,扩大法律援助覆盖面。对农民工讨薪或企业纠纷开辟“绿色通道”, 坚持优先受理、优先指派,目前已办理各类农民工讨薪案4件。为我县优化营商环境建设提供了良好法治保障。

二、存在问题和不足

(一)目前全县没有统一的行政执法公示平台。一是绝大多数单位的行政执法单位对执法办案情况也局限于本系统平台公示或政府门户网,无法实现全县行政执法情况互联互通、信息共享。二是法律专业人才少。法律专业人才欠缺,本单位从事政府法律事务工作仅两名工作人员是法学专业,在实际工作中对法律事务工作理解有限,不便于法律事务工作的开展。三是推行部门权责清单难度大。自20-年机构改革以来,原法制办的职能划转至我局。在推行部门权责清单过程中,受制于我局调度工作难、各部门法律专业人才匮乏以及组建专门的法制审核专家队伍较难。

(二)部分企业法律风险防控意识不强,忽视风险的研判与防范。特别是中小型企业,多数未设立法务部门或聘请法律顾问。送法律进企业开展力度还不够,普法工作不够细致深入,有待进一步加强。

(三)公共法律服务领域没有形成依法营商的法治思维。一是营商法治氛围营造得还不够。虽然法律服务网络已经建立起来,但对营商过程中法律服务作用宣传不够,没有形成长效工作机制,根本原因是法律风险防范意识不强。二是公共法律服务在营商活动中的作为不够突出。法律服务与营商活动的结合点在于业务需求。目前我县法律服务的业务领域拓展不够,对新的营商环境下工作重点抓得不准,服务方向和服务领域调整不够及时,公共法律服务的作用也就无法展现,真正成为营商活动的法律支撑的作为还没有真正彰显。三是公共法律服务资源缺乏。我县的专业律师人才较少,近年虽然我局积极营造法律服务良性环境,引进法律服务人才,并将基层法律服务所作为补充,但仍无法跟上时代对法律服务的新要求。

三、下步工作计划

(一)认真学习贯彻习近平总书记全面深化改革和全面依法治国新理念新思想新战略。充分认识全面深化司法行政改革的重大意义,以更高的政治站位、更大的力度,推进法治政府建设,为创建法治示范县做好各项协调和准备工作。积极推进市域社会治理体系和社会治理能力现代化工作。

(二)围绕统筹调度,抓好部门协调。加强与省市县业务部门的联系沟通,及时掌握工作重点、调整工作重心,争取工作主动。认真做好规划布局和任务分解,创新工作方式方法,发挥好各工作小组作用。加强对部门机构的业务指导,发挥联席会议制度,及时解决实际问题,强化服务质效的提升。

(三)围绕部署落实,用好督导考核。采取随机抽查、专项检查、巡回督导、明察暗访等形式,加强优化营商环境各项工作落实的全覆盖式督查,掌握工作动态,开展好监督检查,用好用实考核监督,统筹推进工作落实。

司法局优化营商环境工作汇报集合5篇

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