汇报是向上级机关报告工作、反映情况、提出意见或者建议,答复上级机关的询问时使用的公文。下面是小编为大家整理的组织人事工作专题汇报材料范文(精选4篇),欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
【篇一】组织人事工作专题汇报材料
过去的一个学年是在学校内涵建设不断加强,学校全面以评促建、迎接本科合格评估,实现快速发展的一年。在学校董事会、党政领导的正确领导和主管校长、书记的直接领导与指导下,组织人事处工作紧紧围绕学校发展的大局和中心工作基本完成了职能部门目标管理职责以及学校领导交办的各项工作任务。
一、大力招聘引进优秀人才,促进人员的合理流动
本年以来,学校从本科办学合格评估要求出发,引进专职教师,希望学校能够引进教师100人的目标,江校长亲自给学院院长布置动员,到目前已经进校各类人员47人。
自20__年9月20__年8月,参加师资专场招聘会3场(武汉、光大、交大),当场接受并整理书面简历总计约600逾份;洽谈网络平台4家,并最终落实2家,通过网络渠道收集的简历约900逾份,分阶段整理并下发各个用人部门总计约200逾份。
联系沟通应聘教师约100人次,最终上报校长办公室签字审批77人,进校72人,其中聘用合同43人,特殊劳动关系27人,外教2人;辅导员9人,教师33人,督导5人,其他行政等25人。教师和辅导员、督导47人,占进人总数65.3%;有博士9人,硕士33人,博士硕士学位占教师、辅导员、督导的89.4%;有高级职称17人,中级职称9人。
另一方面,充分利用__市“柔性流动”政策,加强与兄弟学校、科研院所、大型企业的合作与交流,实现高级人才资源共享和优势互补。积极聘请国内外专家学者和企业有实践经验的双师型老师来校兼职上课或进行合作科研,建立起了一支相对稳定的校外兼职专任教师队伍。通过大力度引进高层次人才,以及与学校培养相结合,不断优化教师队伍学历、学位、职务、年龄、学缘等结构,取得了明显的工作效果。为此,在朱瑞庭副校长与人事处领导登门拜访后,江建明校长亲自接待来自同济大学、华东师范大学、华东理工大学、上海大学老教授协会领导和退管会领导,力图与上海地区相关学校建立退休返聘教师联系稳定渠道。
离校24人,其中聘用合同15人,特殊劳动关系9人;辅导员2人,均为聘用合同人员;教师10人,聘用合同8人,特殊劳动关系合同2人;教辅1人,为特殊劳动关系合同;行政及其他11人,聘用合同5人,特殊劳动合同6人。离校教师中有教授2人,副教授2人,讲师4人。
以上反映出本学年学校人员流动情况比较正常,通过流动充分发挥各人的工作意愿和特长,学校得到人员结构的进一步优化。
按照__市人保局的相关规定,今年起所有涉及户籍的工作(包括居住证)一律不接待个人,必须全部由单位人事出面办理,截止目前办理人新办或续办__市居住证20人次;20__年非上海生源毕业生落户申请18人;海外留学归国人才引进申报3人;居转户申报5人(其中1人已进入公示阶段);夫妻解困1人。
二、抓住机遇,将骨干中青年教师的培养工作放在重中之重的位置
(一)、制度先行,保证了培养工作的重要工作地位
配套市教委“教师发展工程”项目的开展,学校连续颁发了四个重要文件,进一步规范了学校中青年教师的培训培养工作,进一步调动教师的进修提高积极性,做到能够基本满足各学院、系、部一线教师的培养安排要求。
我校教师培养工作的创新点在于:我们以学校文件的方式明确了教师的培养是从学科建设、专业建设、主干基础课程的建设需要出发;是在为每一位青年教师制定了个人职业发展近期规划的基础上,个人的要求与组织发展的需要是一致的情况下操作;学校保证100万的培养费,教师派出不受市里经费审批的限制,按照学校计划和需要派出以及派出教师学习期间的比较优惠的工资待遇等。前天、大前天在上海评估院进行的上海高校“教师发展工程”执行情况评估检查中,全市62所公办、民办高校,我校在规范管理、制度保障、创新组织选拔等方面受到专家们的高度评价,也是民办高校作为典型受到认可的。
(二)、组织安排各项培训培养工作,力争取得实效
1、继续组织实施教师专业发展工程项目。20__年国内访问学者7人、国外访问学者3人(目前1人正在国外访学,还有2人正在办理出国手续)、其他国外师资培训5人(其中1人学校派出)、产学研践习8人(其中4人学校派出),并做好教师专业发展工程项目的督查工作。
20__年度教师专业发展工程项目名单已上报市教委,国内访问学者8人、国外访问学者6人(其中1人学校已派出)、产学研践习9人(其中2人学校已派出)。20__年海外研修1人正在进行中。
2、指导青年教师申请高校教师资格证,做好高校教师资格认定的申报和思想政治表现鉴定等一系列工作。20__年教师申请教师资格证31人,取得教师资格证22人。参加市教委组织的教师资格证“教学技能”培训22人。参加学校组织的“教学能力”培训约40人。
3、组织安排202-年新教工岗前培训,共有69名教工参加。每位新教师都递交了培训小结。
4、一年来取得硕士学位6人、现在读博士12人,在读硕士36人。
5、做好“强师工程”培训申报和检查工作,财务管理1人、人事管理2人、信息化管理2人、教学秘书管理3人、教学管理1人、国际交流管理1人、新教师教学能力培训1人、后勤保障管理2人,培训教师都取得合格证书。
做好“强师工程”培训系统数据采集、汇总和输入工作。(教职工的个人相关信息输入培训系统)
6、做好第一届民办高校教师教学技能大赛的申报以及初赛、复赛的准备工作。我校6名教师参加初赛,其中1名教师进入入围奖、3名教师进入复赛。
7、组织安排20__年市高校教师培养资助计划入选者17名教师参加市科教党委组织的培训班。
8、协助做好20__年18名教师培养资助计划的申报工作。
本学年,学校将中青年教师的培养放在重中之重的工作位置。学校将花大气力加强中青年教师的培养工作,以“培养、考核、晋升”目标管理为一体,实施学校中青年教师队伍系统培养工程。学校将建立重点培养目标、计划及选派教师预备库,采取组织推荐与个人申报相结合的办法,经过评审、批准进行选派;要紧紧围绕学科、专业、主干课程教师队伍建设需要和计划安排、结合教师个人职业发展规划,落实符合选派条件的教师参加各类培训培养活动;每年寒、暑假二批派出,学校先期经费支付,同时积极争取市“教师发展工程”项目申报不受影响;加强过程管理,明确要求与责任,确保培养质量与效果。要保证长期为学校挑重担,上进心强、具有(争取项目、晋升职称)竞争力的中青年教师是学校重点培养的对象,有更多的培养机会。
为加强该对计划实施中的过程管理,推进我校教师践习稳步进行,12月中下旬学校人事处领导与青年教师所在学院的领导、老师走访了5名教师践习单位。我们实地察看了教师践习工作的部门和环境,了解教师工作的内容和任务及需要解决的问题,与5家单位的领导以及带教导师进行了沟通和交流。在访谈中,践习单位普遍对市教委的这一举措非常认可,对高校教师践习表示欢迎,对我校教师的工作态度和敬业精神充分肯定。企业十分重视教师践习安排,将他们放在分析、测试、设计、研发、应用等重要的岗位上,放手让教师在实际工作中学到更多的实践知识。教师通过一年脱产践习,理论联系实际,今后教学、指导学生更能适应社会需求。青年教师纷纷表示,虽然践习时间不长收获却很大,要将在企业学到的知识融入今后的课堂教学中,在教育教学改革和人才培养工作中做出更大贡献。首批从国外访学回国的老师作汇报交流,带回学科前沿的研究信息引起听众老师的极大兴趣。
(三)、职称晋升工作
20__年申报专业技术职务46人。经过校内外评审、聘任程序,学校正式聘任正高职务1人、副高职务10人、中级职务25人;本学年度青年教师初聘相应专业技术职务12人;另外,学校内聘副教授1人,客座教授2人,终身教授2人;20__年上半年申报晋升中级专业技术职务3人正在进行中。与去年一样,我们的高级职称晋升人数,仍然保持在上海民办高校中遥遥地位。
三、学校又一次为教职工加薪
学校董事会、党政领导高度重视,全力支持。工资平均提高12%,“四金”基数人均提高13%,年金人均提高10%,使得我校教职工的工资收入保持在全市民办大学的中上水平。对于稳定队伍,招聘新人员起到了极大作用。通过近二年工资新制度的实施,我们找到了一条基本符合我校工作实际和发展政策导向要求的、学校领导和学院部门领导共同负责的、教职工大多数人基本满意的,而且操作比较简单、明了的工资增长规律和方式。
学校规范了脱产培养教师的工资待遇,实施规范各类人员的病事假的请假手续、待遇以及青年女教工生育工资补贴发放办法。
【篇二】组织人事工作专题汇报材料
一、基本情况
吐祥中学,是一所县管农村高完中。内设机构8个,分别是办公室、教务处、政教处、教科室、督导室、体卫艺处、保卫科、后勤处,单位编制人数188人,现有在编干部职工184人,其中组织任命人员3人、上派学习2人。
为更好地适应教育转型升级发展的需要,把政治素质好,业务能力强,作风过硬,清正廉洁的干部推到重要岗位。根据岗位工作需要,中层干部提拔均由学校党组织主导公开选拔,内设机构均经县编办批准成立,无超审批权限设置机构,不存在超机构规格提拔干部情况。
学校党组织近三年共选拔任用了3位中层干部(分别是:教科室主任、体卫艺主任和办公室副主任)、通过从年级组长、教研组长及学生管理人员中选拔后备干部,为学校完成各项重大任务提供了人才保障,进一步提高了干部的总体业务能力。
二、严格规范干部选拔和教师选调工作
(一)干部选拔严格按程序进行。一直以来,在干部选拔任用过程中,学校党组织都严格按照上级相关干部选拔任用工作规定的原则、条件、程序和纪律来开展工作。严格坚持干部选拔任用的原则、条件、任职资格。在干部选拔任用工作中,坚决贯彻执行《事业单位干部选拔任用条例》,坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准,努力做到坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,遵守纪律不放松。对干部选拔任用的民主推荐、考察、讨论决定、任职等各个环节,都严格把好关。我们认真执行有关规定,全面落实了民主推荐、确定考察对象、组织考察、征求意见、讨论决定、任前公示、发文任职等制度,较好地保证了新提任干部的整体素质。
(二)教师选调公正公平公开规范。近几年来,县上取消我校到大学招聘应届生的自主权后,教师的补充主要是向全县各初中和小学选调优秀教师。学校按岗位设置先请示教委同意后,严格按程序进行报名、资格审查、笔试和面试择优选调教师。近几年,我校选调了很多优秀的年轻教师,极大的推动着我校教育教学工作进步,获得了丰硕的教育教学成果。
三、存在问题和下一步努力方向
虽然近年来我校在推进组织人事工作科学化、民主化、制度化的进程上取得了一定成绩,未发生有违法违规提拔任用干部行为,未发生选调教师有权钱交易的现象,但与更高要求还存着差距和不足。主要表现在:一是干部结构不够科学。主要是干部性别比例不够合理,全校干部全为男性,无一女性。二是对干部培养不够重视。主要是干部培训太少,没有把专家“请进来”培训、也没有把干部“带出去”学习,县委党校培训机会又少。三是师资结构不合理。有的学科教师过剩,有的学科教师紧缺,导致岗位设置和工作量的核定不科学,存在超工作量和工作量不足的现象。
下一步,我们将以本次规范组织人事工作巡察为契机,进一步明确整改方向:
1.进一步优化干部队伍建设。一是严格按照上级“三定文件”精神,做到不超编不擅自内设机构。二是打破传统,可以让一些女教师担任班主任、年级组管理成员,并逐步引导表现优秀的女教师走上管理岗位。三是在学校中层干部竞聘时对某些岗位适当设置性别、学科的要求。四是在研究人事任命时,适当考虑性别、学科的均衡性。
2.进一步加强干部管理工作。一是制定详细的干部评价管理办法。把干部的量化积分、教代会代表测评、校领导测评三者结合起来评价中层干部。二是经常开展干部理论学习、警示教育、谈心谈话,熟悉了解干部履职情况、作风情况等。三是加强干部档案意识。
3.进一步规范干部任免程序。中层干部聘任严格执行校内公开竞聘程序,报县教工委批复后上岗;其他干部如年级组管理人员、教研组长等任命,学校党支部必须专题研究,保证党的领导,保证党管干部、党管一切,拟定对象校内公示无异议后,组织安排谈话,然后下发正式任职书。
4.进一步加大干部培养力度。坚持“请进来”、“走出去”的培训模式,每年组织中层干部进行管理业务培训,可以是听讲座,可以是向名校交流学习。适当减轻中层干部的教学任务,保证有比较充足的时间精力搞管理。
5.合理设置岗位,严格核定工作量。不断完善师资结构科学配置,进一步合理设置工作岗位、核定工作量,力求做到公平、公正,消除超工作量和工作量不足的现象。
【篇三】组织人事工作专题汇报材料
按照巡查组关于巡查组织人事工作有关要求,现将我单位组织人事工作开展情况汇报如下:
一、基本情况
XX公司下设5个职能管理部门和17个经营部门,现有在职职工1421人,其中处级以上干部xx人,副科级以上干部xx人。xx名干部中,40岁以下xx人,50岁以上xx人,干部队伍年龄结构比较合理,梯队建设比较科学。职工队伍中大专以上学历有xx人,占职工总人数的xx%,中级技师以上职称有xx人,占职工总人数的xx%,职工队伍整体素质能力在行业内比较高。
二、党的十九大以来干部选拔任用情况
202-年以来,我公司根据经营管理工作发展需要,先后提拔任用干部5人。分别是:……。提拔任用的5名同志平均年龄41岁,工作时间均在10年以上,具有丰富的基层工作经验,提拔任用前均在原工作岗位上取得了优异的工作业绩,获得了职工的一致好评,从任职条件、任职资格、工作能力、工作业绩等方面综合考察,都具有丰富的管理工作经验,均已具备胜任相应岗位的能力。我公司在干部提拔任用工作中,认真贯彻党的干部工作路线,严格按照党的政策办事、按照组织原则办事、按照规章制度办事、公道正派的选人用人,切实把好了政治素质关、能力作风关、工作实绩关、民主推荐关、组织考察关和任用审批关,无任何破格选拔任用情况。
三、选拔任用干部的主要做法
我公司坚持以公平公正为前提,以公开民主为方向,严格遵循《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的程序、标准、纪律开展干部选拔任用工作。
一是始终坚持“德才兼备,以德为先”的选人用人原则。按照组织认可、职工群众认可的要求,讲政治、重业绩、看品行、用能人,形成“重品德、重作风、重业绩、重公认”的用人导向,营造了党政放心、干部群众满意、风清气正的选人用人氛围。
二是积极推动公司干部年轻化进程。公司从企业的长远发展出发,破除论资排辈思想,在坚持干部选拔任用各项原则的前提下,提拔工作能力突出的优秀年轻人才,实行“新老搭配、平稳过渡”的人事格局,形成了合理、科学的干部梯队,优化了干部结构,增强了领导层的活力,为公司的后续发展提供了坚强的组织保障和人才支撑。
三是引入竞争机制,注重工作实绩。选拔任用干部严格执行民主推荐制度,采用“公开选拔、竞争上岗”的方式,把工作业绩作为选拔任用干部的基本依据,做到“谁有本事谁干、谁能干好谁干”,使一批具有基层工作经历、文化程度高、独具创新意识、业务能力突出、懂经营会管理的人员进入领导干部岗位。
四是在干部选拔任用过程中充分发扬民主、广泛接受监督。把职工群众公认度作为选拔任用干部的主要依据,严格执行民主推荐、任职考察、党政联席会议集体讨论决定、公示、廉政考试、任前谈话等程序,落实任前公示、考察预告、任职试用等制度,切实加强组织监督和广大干部群众的监督,防止用人上的不正之风,达到了公开、公正、公平的目的。
五是落实干部任用全程记实制度。在干部选拔任用过程中实行痕迹化管理,对关于人事任免的会议进行详细记录,将会议讨论结果形成会议纪要,并把原始资料作为重要档案留存。通过全程记实,使我公司干部选拔任用的每个程序都得以清晰,实现了对选人用人权的动态监督,起到了事前提醒和警示作用,提高了干部选拔任用监督管理的质量和水平。
四、取得的工作成效
十九大以来,公司认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和省委“三项机制”,不断探索加强企业干部队伍建设的新思路、新举措和新途径,结合实际,制定公司《干部选拔任用工作办法》,积极推进干部选拔任用工作制度化、规范化、程序化,不断完善干部选拔任用机制。在具体的干部选拔任用过程中,把任职资格作为干部选拔任用的基础条件,把工作实绩作为干部选拔任用的取舍标准,坚持能者上、平者让、庸者下、劣者汰的用人机制,形成“有为”才会“有位”的用人导向,真正做到把有作为、有能力、政治坚定、事业心强、作风优良、业绩突出的员工选拔到领导干部岗位上来,在企业形成了正确的选人用人导向。
五、存在的问题和不足
近年来,公司党委严格执行有关政策规定,回顾自查,没发现任人唯亲、干部档案造假、违规提拔干部、个人事项报告虚假等突出问题,选人用人工作正常有序,但仍存在以下问题和不足。主要表现在:
(一)人才结构不尽合理。公司人才总量比较充足,但是转型发展对复合型人才的需求越来越大,目前公司人员富余和结构性缺员矛盾突出,缺乏优秀管理人才和业务骨干,迫切需要熟练掌握财务、营销、宣传等知识的复合型人才。
(二)干部队伍距高素质专业化的要求还有一定差距
公司的干部队伍建设从管理上,从干部的个人素质上,距离总公司高素质专业化的要求还有一定的差距。干部队伍的积极性总体是高的、好的,但也有少数干部信念动摇、状态低迷、作风漂浮,积极性和主动性都很有欠缺,个别干部在工作中存在畏难情绪,存在慢作为和不作为的情况,对工作的推进和落实起到了负面影响。
(三)人事管理制度还需进一步建立健全和改革创新
公司的人事管理制度办法,基本是依据总公司和集团公司已经出台的制度办法进行修订的。但是从结合公司自身单位的实际情况来说,还不能够完全套用。尤其是公司的人员录用和解聘的相关办法、人员辞职、离职的相关工作程序和管理办法,还需要进一步制定和完善。在一些制度的执行过程中,有些落实还不够到位,同时也存在执行不规范的情况。
(四)极少数干部员工对选拔任用工作的认识还不够到位,不能做到客观公正的评价干部
有的同志存在“老好人”思想,谈话只谈被考察人的优点,不说缺点。还有的同志认为,干部选拔是组织的事,和自己无关,自己只需干好自己的本职工作就行了,事不关己,高高挂起。在干部的测评中,也存在一些干部员工,不站在工作的实际,打出的测评结果不能真实反映干部情况。
六、下一步工作
公司党委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真学习贯彻党的十九大精神,始终坚持党管干部、党管人才的原则,稳步抓好组织人事管理工作,加强干部队伍建设,提高干部队伍素质,始终坚持正确选人用人导向,匡正选人用人风气,突出政治标准,进一步发挥好党组织的领导和把关作用,从严从实履行好选人用人和育人管人的责任,努力建设一支高素质的专业化干部队伍。
一是进一步加强选人用人工作的制度建设。按照总公司党组的有关要求,修订完善《XXX》等,进一步落实好《选拔任用工作实施办法》和选人用人监督检查、个人有关事项报告、任前公开承诺、选人用人工作评议等制度,严肃查处违纪违规问题,确保公司选人用人工作责任明确、严谨科学、管理完善、监督有力、风清气正。
二是进一步改进创新人才管理工作。贯彻落实XX的意见、XXX会精神和XXX有关部署,适应公司快速发展对人才队伍结构优化的需要,党政齐抓共管。全面实施人才队伍梯队建设工程,继续探索“专业牵头人”岗位模式,充实专业拔尖人才库。
三是进一步抓好干部日常管理工作。坚持把抓班子、带队伍作为重中之重的工作,对领导干部进行定期考核,及时掌握履职情况;坚持开展各层级干部的专题培训和综合轮训;持续加强对干部平时的提醒教育、管理监督和关心关爱,建立干部“能上能下”的良好机制,实现干部教育管理和能上能下的常态化。
【篇四】组织人事工作专题汇报材料
按照市委组织部通知要求和工作安排,现将我县组织人事工作情况汇报如下:
一、组织人事工作开展情况
(一)严格标准,努力提高干部选拔任用工作整体水平
1.树立正确的选人用人导向。认真贯彻“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,结合X经济社会发展实际提出了“四优先、四注重和五不用”。“四优先”:优先使用项目建设、城建提升、信访稳定等工作一线和艰苦岗位上表现突出的干部;优先使用连年来考核测评结果优秀的干部;优先使用敢于担当、工作能力强的干部;优先使用年轻有为、有发展潜力的干部。“四注重”:注重个人品德,注重个人实绩、注重基层一线,注重群众公认。“五不用”:不能坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委决定的不用;不能认真贯彻民主集中制原则、拉帮结派、闹不团结的不用;群众观念淡薄、得不到大多数人拥护的不用;思想作风不端正、弄虚作假、跑官要官的不用;不能廉洁自律的不用。通过建立和完善一系列干部选用标准,调动了广大干部干事创业的积极性。
2.积极搭建干部成长进步平台。一是坚持在重点项目和急难险重岗位培养干部。先后抽调X余名干部到项目建设、信访稳定、文明城市创建和城市征迁改造等岗位进行锻炼,通过交任务、压担子、练胆识,造就了一批能打硬仗、善打硬仗、讲求工作方法、会做群众工作的年轻干部,为干部的识别和选任奠定了基础。二是坚持面向基层一线选拔干部。注重把基层一线做为培养锻炼和选拔优秀干部的主阵地,明确“三个优先”,即在提拔使用干部时,优先考虑具有基层一线工作经历的干部;重要部门、重要岗位出现空缺时,优先使用有基层工作经历的干部;对优秀的基层一线干部,优先予以提拔使用。形成干部到基层培养、人才从一线选拔的良性循环。三是坚持大规模学习培训提高干部综合水平。坚持开放视野办教育,集中优势抓培训,创新培训方法,提高培训质量,202-年以来共举办流动课堂X期,先后组织全县正科级以上领导干部到深圳、上海进行外出培训,同时采取“请进来”的方式邀请知名专家教授到X授课,先后培训党员干部X余人次。
3.严格执行《条例》和政策规定。在干部选拔任用工作中,我们认真遵循《条例》和干部政策法规规定,严格把好“三关”:一是把好民主推荐关。采取将民主推荐结果与阶段工作完成情况及干部年度考核的测评结果相结合,将谈话推荐与会议投票推荐相结合,将群众推荐、单位党组织推荐与领导干部署名推荐相结合等“三个结合”,科学分析研判,有效防止简单以票取人的现象。二是把好考察识别关。变惯例“座谈”为“访谈”,深入到考察对象的工作部门和工作现场进行重点访谈和实地查看,听取考察对象直接领导、身边人员和服务对象的评价,收集第一手资料。严格执行“五个凡提必”,对“三龄两历一身份”等资格条件从严把关,对填报个人有关事项重点把关,严防“带病提拔”现象发生。三是把好讨论决定关。严格执行《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》规定,广泛征求纪检(监察)、综治、信访等部门的意见建议,认真听取考察组汇报,坚决做到不符合政策和程序规定的不上会,有情况反映,未审查核实的不上会,上级没有批复同意的不上会。同时,强化监督,坚持对党政领导干部选拔任用实行全程记实;开通“X”举报电话和手机短信举报平台;设立网络举报信箱;做到有规必依、有违必查、有责必问。认真执行经济责任审计、任前公示和任职试用期等制度,202-年以来,先后对X名干部进行了任期经济责任审计;对X名拟任干部进行了任前公示;对新提拔人员实行一年试用期,期满经考核合格后,下发正式任职文件。
(二)强化管理,确保专项整治工作取得实效
1.认真落实两项法规,强化干部的规矩意识。认真执行科级干部填报领导干部个人有关事项制度,并对填报内容进行查核,对虚报瞒报者严肃处理。加强对干部出入境情况的监督管理,对全县科级以上干部持有的出国护照和出入境通行证情况进行清理登记,将X本私人护照(通行证)收交县委组织部集中保管,杜绝领导干部违规私自持有出国(境)证件的情况。
2.积极开展超职数配备干部专项整治。202-年以来,按照省、市委组织部部署,大力开展了行政单位超职数配备干部的清查和消化治理工作。通过结合实际,采取理顺编制、规范职务名称、交流任职和免去现职等措施,已按上级规定的时间和任务消化完毕。
3.扎实有效做好干部档案专项审核工作。按照市委组织部《关于进一步加强干部人事档案管理严肃管档工作纪律的通知》《关于集中整治干部档案中“三龄二历一身份”造假问题的通知》和《XX市干部人事档案专项审核工作实施方案》要求,对全县X卷干部档案集中进行了专项审核,对不规范的档案进行完善,对发现的问题予以纠正。
(三)夯实基础,基层组织建设全面提升
1.坚持精准发力,推进重点工作。以基层四项基础制度和机制建设试点为契机,在抓试点、破难点、出亮点上取得良好成效,全市县级以下“四项基础制度”建设现场会在X召开;在全县所有街道村(社区)建立了区域化党建机制,参与共驻共建党组织X个,承诺共建事项X余项,共享场地、物资等X个(处);扎实开展“两新”组织“集中排查、集中组建、集中培训”活动,实现了党的组织和党的工作全覆盖;先后审批发展党员X人,依托“党建服务平台”,创新组织关系在线接转、“三会一课”线上调阅等功能,融合网站、微信等信息载体,拓展党员教育管理渠道。
2.注重工作创新,激发党建活力。按照“一社一特色”党建服务品牌创建目标,着力打造党建特色X余个,X等被《X日报》宣传报道,X村(社区)被中共中央授予“全国先进基层党组织”;整合辖区各类党建资源,打造X个不同类型的党建工作阵地,其做法被《光明日报》采访报道;在全市率先建立国有企业党建联席会议制度,为推动国有企业党建工作搭建平台,实现了资源共享,共同发展,全市国有企业党建第一次联席会议在X召开。
3.强化工作保障,夯实基层基础。结合村(社区)换届选举工作,为每个村(社区)配备X名专职副书记,推动“两新”党组织书记与经营管理人员交叉任职,党组织书记队伍结构进一步优化;将村(社区)运转经费和工作人员工资列入财政预算,城市村(社区)和村改居村(社区)党组织书记工作报酬分别提高到X元/月(含五险一金)和X元/月;建立“党建计划”落实工作例会制度,通过一月一主题,赛进度亮成绩,查问题找原因,交任务抓落实,有效推动了“党建计划”在X的实施。
二、存在问题
近年来,在市委和县委的正确领导下,组织人事工作取得了一定成绩,但在实际工作中还存在着一些问题和不足,主要表现在以下X个方面:
(一)干部政策法规理解不深,水平不高。部分领导干部对《条例》和干部政策法规的学习缺少自我加压、自我学习的主动性,仍停留在安排了才去学,认为干部政策法规的学习是组织人事干部的事,与自已关系不大。县委组织部因人员编制受限(总计X个编制,其中机关工委占用X个,因病退出领导岗位干部占X个,实际只有X个),客观上大部分时间都忙于应付日常事务性工作,很难保证足够的学习时间,主观上也存在学习钻研的意识不够,视野不宽,对新政策、新知识的学习和把握还不够全面,对政策法规理解不深不透等,服务和指导工作的能力还有待进一步提高。
(二)干部教育培训工作抓的不够,办法不多。以往我县干部教育培训工作由县委组织部牵头,县委党校负责具体组织实施,每年都举办科级干部培训班、新提拔干部培训班和后备干部培训班等至少X个以上主体班次的学习。自202-年市委、市政府要求撤消城市区党校后,全县干部教育培训主渠道主要依托市委党校,按照全市的培训计划和安排,全县每年参加调训仅X人左右。虽然我们自己也曾分批次组织干部外出学习,聘请专家教授,举办了一些专题培训,但还远远不能满足全县干部对各类知识的需求。同时,各基层单位虽然建立了专门学习日制度,但在实际落实中,仍存在针对性不强,形式大于内容的问题,干部教育培训工作与干部日常需求和上级要求还有很大差距。
(三)干部队伍的年龄结构不合理,比例失调。全县X岁以上正科级干部占总数的X%,年龄最大的X岁。正科级干部中X岁以下仅X名,占总数的X%,年轻干部存量明显不足,街道党政正职中X岁以下的仅有X人、X至X岁的仅有X人,队伍青黄不接,“老中青”优化结合的梯次配备没有形成。造成这一问题的主要原因,一是选调生、公务员招录数量少。全县近几年新招录选调生、公务员不足X人,且大量存在工作时间短,未达到干部选拔使用的最低年限,难以为继。二是事业单位干部调任公务员通道出现瓶颈。公务员调任规定对事业单位科级干部调任公务员岗位在身份、年龄和任职时间上都有明确要求,受这些条件限制,大量的事业单位科级干部不符合要求,只能在事业单位干到退休,事业单位领导职数短期空出困难,也造成了事业单位的优秀年轻干部不能够及时的提拔使用。
(四)干部队伍中专业型人才缺乏,弱势明显。X区科研院所聚集,做为人才大区,与之对应的干部队伍中专业人才占比却不尽人意,严重存在管理类党政干部多,专业技术型干部少的现象,造成指导和服务辖区企业、单位能力不强。客观上因待遇和发展空间的影响,学历层次高、技术能力强的专业人才不愿到区一级发展,即使招进来,遇有机会也都通过公选和考试另谋高就,出现人才难“引”和人才难“留”现象。主观上也存在人才引进的步子不大,办法不多,从而造成干部队伍中专业人才匮乏,如建设局、科技局、发改委、工信委等对专业人才需求迫切的单位班子成员中,几乎没有一人的专业与工作对应,严重影响了工作。
(五)干部超职数配备解决不彻底,问题尚存。近三年来,按照中央和省委、市委的要求,虽然我们对公务员(参照)单位的超职数配备情况进行了积极有效的整改,并在省、市规定的时间内完成了消化任务,但事业单位的超职数配备问题还没有全部解决,全县事业单位还超职数配备科级领导干部X人,尽管上级对事业单位超职数配备的消化时限还没有进行硬性要求,通过认真的自查,我们已主动纳入整改消化范围。
(六)干部人事制度改革力度不大,亮点不新。面对新形势下出现的新情况、新问题,应对措施还不够完善,干部选拔任用的配套机制不够健全,办法不多。比如对个人实绩的考评,虽然我们研究出台了一些制度,起到了一定的积极作用,但仍然存在不系统、不全面,对多数干部的了解和掌握还是主要依赖于选拔任用时的推荐和考察,对干部的内在表现和个人实绩还没有完全做到了如指掌,难免出现片面性的问题;在对干部“德”的考察中,尚处于探索阶段,基本是依据上级的考察方法,比葫芦画瓢,其结果往往是外在表现清楚了,而内在的素质却很难考察准确,缺少评价品德的钢性标准,实际操做中效果不明显。
(七)干部监督管理制度不健全,力度不够。一些干部群众的民主意识、监督意识不强,参与干部选拔任用、监督管理的途径不多;干部八小时以外监督有盲点;在具体监督措施上,存在正面要求多,具体措施少,缺少针对性的教育督促,事后监督抓得多,事前、事中监督抓的少,特别是在对因年龄和身体原因退出领导岗位干部的监督管理上,除了安排他们到项目建设发挥余热和进行常规的年度考核外,日常管理不经常、不到位,还存在作用发挥不尽人意的现象。
(八)“两新”党组织认识有偏差,定位不准。部分规模较小的“两新”组织,党员人数少、员工流动性大,企业党务工作者大多身兼数职,从事党务工作的时间、精力得不到有效保证。同时,受经济形势的影响,部分小微企业生产经营困难,党员职工流失严重,个别非公企业已濒临破产,导致党建阵地建设不规范,党员活动开展不经常;少数“两新”党组织负责人认识上存在偏差,存在重经济、轻党建的思想,对加强“两新”党建工作对企业发展的促进作用认识不深;有的“两新”组织虽然建立了党组织,但在实际工作中就党建抓党建,没有找准党建工作与企业发展的结合点,党建工作与企业生产经营结合的不紧密、融合度不高,党组织定位不准、导致党建工作缺乏吸引力,党组织的凝聚力和向心力还不够强。
(九)机关党建工作创新意识不强,缺乏特色。虽然实施了机关党建示范化工程,在党员中开展了“亮身份、当先锋”活动,设置了“党员示范岗”“党员责任区”,但从实际工作中来看,机关党建工作大多按照上级要求按部就班多,结合自身实际创新性地开展工作不够,党员学习教育仍停留在传达上级精神、读读报纸、念念文件的阶段,习惯用老方法、老经验开展工作,运用网络媒体等信息化手段和开放式组织生活基地等,创新性地开展党员教育管理不够,对新形势下加强机关党建的重要性和必要性认识不足,一定程度上存在着重业务轻党建、重形式轻效果的现象,党建工作特色不明显。
(十)基层党组织制度落实不规范,形式单一。村(社区)所属基层党支部书记及党务工作者对全面从严治党向基层延伸的工作要求认识不深、理解不透,对党内组织生活制度在规范党员队伍建设,提高党性修养方面的重要性认识不到位,在带头贯彻落实党内组织生活制度上发挥表率示范作用不够。同时,由于部分基层支部书记年龄偏大,在组织党员开展党内组织生活时,多以集中学习文件讲话,观看党性教育视频等形式为主,不能结合新时代对基层党建工作提出的新要求和党员实际需求,创造性地开展丰富多彩的组织活动,方式较为单一,内容上缺乏吸引力。
(十一)对巡视、巡察反馈的问题整改不彻底。202-年省委巡视组反馈XX市委问题中,涉及组织人事的X项,202-年市委巡察X反馈了组织人事方面问题X项,我们都积极进行了认领,并制定了整改措施和整改时限,也都按计划进行了整改,但从效果看,整改还不彻底,比如事业单位超职数问题还没有彻底纠正,街道纪工委书记还没有实现专职专责,还都是由副书记兼任等,主要原因一是客观上事业单位改革在即,想等上级改革政策全部出台后再行消化,主观上有等靠思想;二是符合选用条件的干部存量不足,干部来源的难题还没有得到有效破解。
三、改进措施
针对存在的问题,我们将以此次省委巡视为契机,从大局出发,继续深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神和《干部任用条例》及相关政策法规,完善制度,破解难题,加大创新,为全县经济社会的发展提供坚强的组织保障。
(一)继续深入学习贯彻《干部任用条例》等政策法规。将《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》等干部政策法规纳入党委中心组学习重要内容,重点抓好单位“一把手”、新走上领导岗位的年轻干部和组工干部对《条例》《守则》等相关配套政策法规的学习和理解,加强与兄弟县(市、区)的交流学习,借鉴先进地区的经验做法,开阔眼界,创新办法,不断提高干部选拔任用工作水平。
(二)努力提高干部教育培训工作的整体水平。转变观念,强化措施,发挥辖区教育培训的资源优势,主动与高校对接,加强广大干部对教育培训工作需求的调研,坚持走出去、请进来,合理设置培训班次,科学设定培训课题,创新教学内容,把组织需求、岗位需求和干部本人需求有机结合起来,做到工作需要什么就培训什么,干部成长缺少什么就提供什么,真正使干部学有所获,学有所益,全面提高干部的素质和能力。
(三)不断拓宽优秀年轻干部的补充渠道。采取有效措施,努力破解难题,不断壮大优秀年轻干部队伍。一是积极创造条件,加大从高校应届毕业生、大学生村干部中招录选调生和公务员的力度,腾出行政编制,专门用于申报选调生和公务员招录,把愿意扎根基层、服务基层的优秀年轻人才不断补充到基层公务员队伍中。二是加强优秀年轻干部的培养选拔,营造干部成长的良好环境。严守《条例》规定,用好干部选拔政策,认真梳理工作中存的问题和难点,加强与上级组织部门的请示汇报,积极破解难题,疏通渠道,对综合素质高、德才表现好、善于解决复杂问题、工作实绩突出的干部,积极通过公务员调任和提拔任职等政策允许的方式,及时选拔到领导岗位,真正让年轻干部在基层能够干得好、留得住。
(四)加强专业型干部的引进和储备。制定专业型人才引进方案,设定人才专项编制,用于人才引进,坚持每年有计划的招录专业人才,对报名参加专项人才招录的普通高校全日制硕士研究生以上学历人员,开设“绿色通道”,审核合格的免笔试,直接进入面试,对录用人员在优厚物质待遇的同时,符合《条例》要求的优先提拔使用,提高吸引力,以破解专业干部队伍短缺的难题。
(五)坚决做好超职数配备干部的整改消化工作。一是牢固树立编制的法规意识。严格干部职数管理,做到职数不缺的单位坚决不配干部,杜绝新的超职数配备干部现象发生。二是加大事业单位整改消化力度。继续通过完善编制、在干部调整中把超职数干部交流到缺职单位任职和免去现职等方法,消化解决事业单位超配问题。三是把县以下干部职级晋升与按职数配备干部有效衔接,为领导职数和非领导职数腾出更大的空间。
(六)加大干部人事制度改革步伐。建立和完善干部推荐实名制、全委会研究干部票决制和重点岗位锻炼培养干部制度。以县委目标管理为引领,研究制定干部平时考评工作长效机制,逐步建立与日常考核、年度考核、任职考察、换届集中考察配套衔接的考察体系,抓好新建立的干部实绩档案的管理研判,做到把优秀干部发现在平时,把干部基本情况掌握在平时。加强“德”的考核考察,把考察了解干部品德的触角延伸到考察对象的家庭中、朋友中,对其工作圈、社交圈、生活圈全面了解,确保干部选准用好。疏通干部出口,建立和完善干部能上能下制度,重点在干部的“下”上强措施、下功夫,对不称职、不胜任现职、工作有重大失误造成恶劣影响的干部,纪律上给予处分,职务上进行撤免。
(七)建立健全干部监督管理的长效机制。一是加大宣传干部选拔使用的力度,让群众明白县委如何选人,进一步增加透明度。二是探索建立对干部八时以外的监督措施。采取个人报告、组织巡查,定期和干部谈心交流,及时掌握干部平时表现和个人动态,努力消除八小时外的监督盲点。三是完善监督措施。严格落实干部“凡提五必”要求,加大干部任前监督力度,坚持事后监督向事前、事中监督的转变,把监督关口前移,在严格执行规定程序前提下,研究建立干部选任全过程的监督管理体系,探索建立行之有效的干部日常监督管理办法,增强干部监督的针对性和实效性,坚决防止“带病提拔”现象发生,确保干部健康成长。
(八)充分发挥“两新”党组织的政治引领作用。一是探索推进互联网企业、产业园区、商务楼宇、商业街区、专业市场等新兴领域党建工作,加快扶持和培育新社会组织,不断延伸党建工作触角,充分发挥党组织在“两新”组织中的政治引领作用。二是在“两新”党组织中深入推进“双培”工程,着力把骨干培养成党员、把党员培养成骨干。围绕企业产业发展需要,积极开展“党员责任区”“党员示范岗”和“岗位大练兵”等活动,充分发挥党员先锋模范作用。三是加强对企业出资人、党组织书记和党务工作者培育力度,将其纳入年度教育培训计划,采取“请进来”和“走出去”相结合的方式,每年至少组织X次集中培训,以党建工作助推企业转型升级。
(九)进一步加大机关党建工作的力度。一是深入学习贯彻党的十九大精神,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,教育引导机关党组织书记,严格落实党建责任,履行主业主责。二是按照机关党建要“走在前、作表率”的要求,强力推进“先锋队”工程,深入开展机关党员“亮身份、当先锋”和机关党员进村(社区)活动,通过党员先锋岗、党员示范岗和党员责任区创建,引导党员立足本职岗位发挥示范带头作用;三是全面规范机关党组织设置及换届工作,加强机关党务干部培养,严格落实党务工作者配备要求,全面推行专职专责。四是强化机关党员活动室规范化建设,达到有场所、有设施、有标志、有党旗、有资料、有制度要求,促进机关党建不断提升。
(十)全面规范基层支部组织生活制度。一是结合基层党建工作实际,强化对基层“三会一课”等党内制度的督促指导,加强对全县基层各党组织活动开展情况实行线上线下督查调阅,通过月通报、季评比等方式把督促基层党组织党内生活制度抓在平常、严在经常。二是通过街道巡回观摩定标准、交叉观摩找差距、示范观摩学先进“三步走”工作法,扩大亮点、找准差距、补齐短板、破解难题,使先进基层党组织示范引领、达标基层党组织奋力赶超、落后基层党组织加压前进,营造比学帮超的良好氛围。三是依托现有阵地和教育培训资源,在各领域基层党组织加快新时代“三新”讲习所建设,在全覆盖的基础上设立流动讲习所、网络讲习所,逐步实现设施规范化、队伍多样化、内容菜单化、教材通俗化、方式灵活化、培训实用化,进一步强化党员教育培训,促进作用发挥。
对巡视、巡察反馈的问彻底整改,不留死角。对照巡视、巡察把脉问诊找出的问题,认真对号入座,剖析原因,找准症结,理出思路,建立问题整改的长效机制,确保问题整改彻底、不反弹,无死角。
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